每一點(diǎn)進(jìn)步，都是對社會(huì )監督權的一次肯定，是中央部門(mén)公共服務(wù)性的一次延伸，是向政務(wù)公開(kāi)規范化、機制化的一次靠近。
　　隨著(zhù)中國地震局19日零時(shí)在官網(wǎng)公布2011年決算書(shū)，備受關(guān)注的新一輪中央部門(mén)“三公經(jīng)費”公開(kāi)拉開(kāi)大幕。這是中央部門(mén)繼去年三公經(jīng)費公開(kāi)破冰后，第二次向社會(huì )公開(kāi)三公經(jīng)費等信息。
　　比照去年公開(kāi)的三公經(jīng)費，今年已公布的“賬本”出現了一些可喜變化。其一，公布的賬本更厚了。除三公外，今年將首次向社會(huì )公布部門(mén)行政經(jīng)費情況。其二，賬本開(kāi)始易讀了。去年不少部門(mén)公布的信息，或內容粗陋，或信息簡(jiǎn)約，或難以卒讀。今年的賬本有圖表有注解，方便公眾了解。其三，公布時(shí)間更具強制性。去年中央部門(mén)公開(kāi)三公經(jīng)費，時(shí)間有早有晚，拖得過(guò)久，而今年依照規定程序，各部門(mén)公布的時(shí)間會(huì )盡可能集中。
　　每一點(diǎn)進(jìn)步，都是對社會(huì )監督權的一次肯定，是中央部門(mén)公共服務(wù)性的一次延伸，是向政務(wù)公開(kāi)規范化、機制化的一次靠近。以首次公開(kāi)的行政經(jīng)費為例，去年的公開(kāi)，重點(diǎn)在公眾反應強烈的三公消費領(lǐng)域引入監督能量。但由于三公消費往往寄生于項目支出，哪些是必要的，哪些不必要，哪些預算超標，現階段很難設定標準。公布部門(mén)行政經(jīng)費，不僅擴大了公開(kāi)范圍，而且深入到行政體制的構成層面。由于行政經(jīng)費占財政支出的比例有一定限制，因此就有了標準可參照。部門(mén)行政經(jīng)費的變化，能反映出部門(mén)工資福利待遇、公務(wù)開(kāi)支費用的變化，對公眾來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)清晰的監督窗口。
　　當然，中央部門(mén)曬賬本，還有很多可完善之處。比如，三公經(jīng)費缺乏明確定義，不同部門(mén)因為職能不同，在三公范圍和內涵上存在理解差異，不同部門(mén)公布的口徑和標準也不夠規范。有的部門(mén)，基本支出公開(kāi)清晰了然，其他支出則含糊其辭。這表明，對于政務(wù)信息公開(kāi)，還存在部門(mén)利益盤(pán)算，存在認識不統一之處。
　　7月9日，國務(wù)院公布《機關(guān)事務(wù)管理條例》，要求各級部門(mén)建立健全機關(guān)運行經(jīng)費公開(kāi)制度，定期公布公務(wù)接待費、公務(wù)用車(chē)購置和運行費、因公出國（境）費等機關(guān)運行經(jīng)費的預算和決算情況。新的制度建設，強化了政務(wù)信息公開(kāi)的強制性。
　　其實(shí)，公眾最關(guān)心的是：公開(kāi)三公經(jīng)費和行政經(jīng)費情況是否全面真實(shí)；公布后對違規行為有無(wú)糾錯機制。從這個(gè)角度看，在加強信息公開(kāi)強制性的同時(shí)，還需繼續強化預算機制的科學(xué)性，探索建立問(wèn)責機制。只有內部監督機制更加有效，再輔之以社會(huì )監督，三公賬本才更具威懾力，政務(wù)陽(yáng)光化的面積才能持續擴大。