當前國內房地產(chǎn)市場(chǎng)利益博弈越來(lái)越明顯,越來(lái)越嚴重與瘋狂。而這種房地產(chǎn)利益博弈的嚴重性,不僅使得兩年來(lái)的房地產(chǎn)宏觀(guān)調控大打折扣,而且正在嚴重損害政府的公信力。而最近溫家寶的講話(huà),不僅重申房地產(chǎn)遏制住房投資投機需求的嚴厲性,也明確地表示要改變這種住房市場(chǎng)博弈關(guān)系。
房地產(chǎn)利益博弈勢頭嚴重
我們可以看到,最近,隨著(zhù)“穩增長(cháng)”的經(jīng)濟刺激政策出臺,不僅房地產(chǎn)各派勢力紛紛表態(tài),采取不同的方式要求進(jìn)行了兩年多的房地產(chǎn)宏觀(guān)調控政策松綁。比如,有地方政府不斷地推出“軟性”托市政策,如河南地方政府為了“托市”,竟然要求銀行貸款虧損也要給購買(mǎi)住房者7折優(yōu)惠貸款利率,但該政策很快就叫停。同時(shí),各種謠言四起,比如有說(shuō)央行在重申7折優(yōu)惠按揭貸款利率;有銀監會(huì )對個(gè)人住房消費信貸風(fēng)險權重已降低;有發(fā)改委官員就住房宏觀(guān)調控轉向;還有國內一線(xiàn)城市千人排隊購買(mǎi)住房等。但是這些謠言很快就有人出來(lái)辟謠。
同時(shí),所謂的房地產(chǎn)行業(yè)組織也開(kāi)始大造輿論,說(shuō)什么當前房地產(chǎn)景氣指數比2008年更低,國內房地產(chǎn)投資、銷(xiāo)售量及銷(xiāo)售金額、土地交易等急速下跌,但房?jì)r(jià)卻是微跌。而這些或是中央政策前兩年出臺的房地產(chǎn)宏觀(guān)調控政策所遺留下的問(wèn)題。因為這些房地產(chǎn)宏觀(guān)調控政策調控使得房地產(chǎn)博弈四方之三方的利益受損害:如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,地方政府及住房投機炒作者,而獲利的是銀行。因此,面對當前住房市場(chǎng)庫存過(guò)高,面臨住房市場(chǎng)“量降價(jià)滯”之僵局,就得從根本上來(lái)改變現有的房地產(chǎn)政策,讓國內住房市場(chǎng)重新回到2009-2010年繁榮。
更為重要的是,市場(chǎng)中一些聲音認為,經(jīng)過(guò)兩年多的房地產(chǎn)調控,現在市場(chǎng)上的投機性需求基本上被擠出了市場(chǎng)。因為當前購買(mǎi)住房者80%至90%都是出于自用的,住房投機炒作者進(jìn)入市場(chǎng)所占的比重較;早幾年快速飚升的房?jì)r(jià)開(kāi)始穩定。這樣一種看法傳遞出這樣一個(gè)信號,即國內住房市場(chǎng)經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的房地產(chǎn)宏觀(guān)調控,其成效顯著(zhù),市場(chǎng)性質(zhì)已經(jīng)改變,是由消費者為主導;由于住房投機炒作需求基本上擠出,住房市場(chǎng)的價(jià)格自然開(kāi)始合理回歸,住房市場(chǎng)嚴重的不合理的經(jīng)濟關(guān)系得到調整,以“房地產(chǎn)化”為主導的中國經(jīng)濟在轉型;既然住房市場(chǎng)已實(shí)現了性質(zhì)上的轉型或宏觀(guān)目標,那么當前住房市場(chǎng)政策不是限制而是回歸常態(tài)等。
市場(chǎng)判斷部分存在質(zhì)疑
但是這些判斷是十分令人質(zhì)疑的。比如房?jì)r(jià)穩定或些許下跌,住房市場(chǎng)如何能夠實(shí)現轉型。住房?jì)r(jià)格不調整,或仍然處于投機炒作者的出價(jià)水平,如何談得上投機性需求基本擠出;還有,央行報告指出有70%以上的住房消費無(wú)法承受當前高房?jì)r(jià),那住房消費需求如何能夠進(jìn)入市場(chǎng)或消費如何能夠釋放等?梢(jiàn),上述的判斷根本上就是希望輿論工具來(lái)左右市場(chǎng)預期及中央政府的住房政策變化。所以,在這種情況下,中央政府不得不出來(lái)重申住房市場(chǎng)遏制投機炒作重要性,不得不重申房?jì)r(jià)要回歸到合理價(jià)格水平,并要求政府部門(mén)出臺政策讓這種遏制住房投機投資需求作為一種長(cháng)期政策。
市場(chǎng)出現騷動(dòng)
也正是這種嚴重的利益博弈,最近國內住房市場(chǎng)又出現難以想象的騷動(dòng)。一些地方近兩年的“量降價(jià)滯”的僵局似乎在打破。比如,無(wú)論北京這樣的一線(xiàn)城市,還是?陬(lèi)的二三線(xiàn)城市,盡管房?jì)r(jià)仍然在些微的下跌中,但住房銷(xiāo)售從5月份開(kāi)始突然出現了很大程度上的回升,不少地方的“地王”又開(kāi)始出現。而這種住房市場(chǎng)銷(xiāo)售回升更隨著(zhù)這種嚴重的利益博弈在時(shí)空上都在延伸。在不少人看來(lái),如2009年那樣住房市場(chǎng)大繁榮或房?jì)r(jià)快速飚升局面又將開(kāi)始。
實(shí)際上,這些現象只是住房市場(chǎng)處于絕對優(yōu)勢地位的集團嚴重利益博弈的一種表現。在住房市場(chǎng),嚴重的利益博弈有以下幾個(gè)方陣,一是中央政府,它制定住房政策,決定住房市場(chǎng)利益關(guān)系與分配。二是地方政府、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、住房投機炒作者、與房地產(chǎn)市場(chǎng)利益密切相關(guān)的媒體等。這個(gè)方陣不僅陣營(yíng)廣泛和利益關(guān)系密切(唇齒相依)與一致,而且掌控了住房市場(chǎng)主要資源,如要素、信息及定價(jià)等。如果沒(méi)有中央政府的政策約束,其博弈方的絕對優(yōu)勢,就容易成為每一次住房市場(chǎng)利益博弈的勝利者。三是無(wú)法承受過(guò)高房?jì)r(jià)的住房消費需求者。在這種住房市場(chǎng)利益博弈中,這個(gè)方陣的群體最為弱勢。他們人數眾多,但廣為分散,根本就無(wú)法形成有凝聚力的團體。他們既整個(gè)住房市場(chǎng)利益得以實(shí)現的出口,也是容易成為市場(chǎng)價(jià)格被動(dòng)的接受者。如果中央政策上不能保護他們,這個(gè)群體也容易成為整個(gè)市場(chǎng)財富嚴重的被掠奪者。
政府不遺余力權衡各方利益
在住房市場(chǎng)這種嚴重的利益博弈中,保證住房市場(chǎng)各方的利益得以均衡,并減少一類(lèi)群體對一類(lèi)群體利益上的嚴重掠奪,這是中央政府的基本的職責?梢哉f(shuō),國十條出臺后,政府的住房宏觀(guān)調控政策及目標正是朝這個(gè)方面向好,到2011年10月,這種向好的政策的效應也開(kāi)始在顯現。但是在今年5月“穩增長(cháng)”的宏觀(guān)經(jīng)濟政策的轉向,住房市場(chǎng)強勢利益團體又開(kāi)始借助于中央政府的“穩增長(cháng)”態(tài)勢想扭轉當前中國住房市場(chǎng)宏觀(guān)調控目標,讓房地產(chǎn)市場(chǎng)又變成GDP增長(cháng)之工具,成為一部分人掠奪另一部分人財富的工具。
因此,在這個(gè)時(shí)候,政府不僅要重申當前住房市場(chǎng)宏觀(guān)調控政策目標的重要性及堅決性,而且還得對現行不利于打擊住房投機炒作需求的住房政策進(jìn)行修訂與補充,出臺政策真正地擠出住房市場(chǎng)投機炒作需求,遏制優(yōu)勢集團以各種方式左右市場(chǎng),左右政府住房政策落實(shí)與完善。否則,如果讓這種少數人利益的優(yōu)勢博弈占上風(fēng),那么不僅無(wú)法讓中國住房市場(chǎng)健康持有序地發(fā)展,而且將嚴重損害政府住房政策的公信力,嚴重影響政府職能有效治理。
所以,溫家寶對住房市場(chǎng)講話(huà)不僅在于重申了住房市場(chǎng)打擊投機投資需求的重要性,重申了住房市場(chǎng)的價(jià)格回歸到合理的價(jià)格水平,而且更為重要是要改變當前住房市場(chǎng)博弈規則及市場(chǎng)預期,以此來(lái)保證國內住房市場(chǎng)真正地實(shí)現轉型,由住房市場(chǎng)以投資投機需求為主導的市場(chǎng)向以消費為主導的市場(chǎng)轉型。強調打擊住房投機投資需求是一種長(cháng)期政策。這樣不僅能夠讓國內住房市場(chǎng)真正實(shí)現轉型,而且也能夠保證政府政策的公信力,讓住房市場(chǎng)的利益博弈逐漸地有利于弱勢的住房消費者,讓住房市場(chǎng)真正能夠健康持續穩定發(fā)展。