刺激經(jīng)濟刻不容緩，減稅是一劑強心劑。寧波市日前出臺清費減稅26條新政，力推工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展，企業(yè)可獲40%稅收返回。全國各地企業(yè)當前無(wú)不期待這類(lèi)政策，因而寧波政策甫一出臺即受到廣泛關(guān)注。為企業(yè)減負就是為經(jīng)濟增長(cháng)減負，在當前經(jīng)濟形勢下，全面減稅清費讓社會(huì )資金敢于投資已經(jīng)成為“穩增長(cháng)”必然之舉。
　　溫總理說(shuō)：“當前重要的是促進(jìn)投資合理增長(cháng)�！� 不同以往，要促進(jìn)投資，當前必須要依靠民間資本，因為今年的宏觀(guān)環(huán)境與2008年全球金融危機之時(shí)大為不同。首先，宏觀(guān)決策部門(mén)已經(jīng)明確表示，2008年為應對全球金融危機而出臺的4萬(wàn)億投資今年不可能再次使用。其次，在中央預算的安排下，雖然中央投資在民生領(lǐng)域包括節能減排等方面將繼續加大投入，但整體而言可發(fā)揮的空間不大。第三，受到限購等政策影響，房地產(chǎn)、汽車(chē)兩大支柱性行業(yè)的投資增長(cháng)將全面減緩，因而不可能承擔拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重任。
　　在政府投資乏力的形勢下，當前必須依靠民間資本來(lái)推動(dòng)投資增長(cháng)。而啟動(dòng)民間資本，必須盡快解決長(cháng)期困擾中小企業(yè)發(fā)展的“兩多兩難”問(wèn)題，即“中小企業(yè)多融資難，民間資金多投資難”。民間資本為何會(huì )出現“投資難”問(wèn)題？不難理解，成本高、利潤低、風(fēng)險大是最重要的原因。正如民建中央副主席、經(jīng)濟學(xué)家辜勝阻所說(shuō)，當前，實(shí)體企業(yè)面臨“成本太高、利潤太薄”的壓力，做實(shí)業(yè)不如做投機和投資賺錢(qián)多、賺錢(qián)快，因此大量社會(huì )資本紛紛“脫實(shí)向虛”。
　　所以，推動(dòng)民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟必須減少企業(yè)運營(yíng)成本，給企業(yè)利潤。與降低銀行貸款利率等措施相比，從實(shí)際效果來(lái)看，減稅費對中小企業(yè)減負效果更為直接。通過(guò)大幅清費減稅等措施，通過(guò)政府讓利的形式來(lái)促進(jìn)民間資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟將成為我國經(jīng)濟“穩增長(cháng)”一個(gè)重要抓手。
　　從減稅來(lái)看，今年財政部明確了五個(gè)方面的結構性措施，但其規模依然偏小，進(jìn)度也明顯偏慢。據社科院財貿所所長(cháng)高培勇測算，以全國“兩會(huì )”期間財政部所公布的今年的結構性減稅實(shí)施計劃而論，盡管它涉及到了多達五個(gè)方面的內容，但一旦論及到具體規模究竟可減多少稅，則不過(guò)幾百億元而已。他認為，去年財政超收收入超過(guò)1.4萬(wàn)億元，結構性減稅還有很大的空間尚待挖掘。
　　從當前財政收入增速來(lái)看，今年大幅減稅清費是有基礎的。雖然今年的稅收增長(cháng)已經(jīng)明顯不如過(guò)去幾年，但上半年全國財政收入仍同比增長(cháng)12.2%。按照今年的預算要求，財政收入增長(cháng)目標是在9.2%左右，上半年財政收入增幅仍然是在預算指標之上。因此，今年全年財政收入完成預算目標不會(huì )有太大問(wèn)題。
　　可以預見(jiàn)，下半年，進(jìn)一步推進(jìn)結構性減稅，仍是積極財政政策的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。而且，在進(jìn)一步實(shí)施結構性減稅的過(guò)程中，也應特別重視、努力減輕中小微企業(yè)的稅外負擔。這次寧波出臺清費減稅26條新政可謂順應形勢的大膽舉動(dòng)，這種政府讓利于企、讓利于民的大規模減費措施值得全國各地借鑒，亦應為中央所肯定。