現金分紅改革需向深水區推進(jìn)
2012-07-23   作者:建業(yè)  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  資本永遠無(wú)法拋棄逐利和自私的本性,但它卻是推動(dòng)創(chuàng )新和變革的主要動(dòng)力。只有當現金分紅成為資本的訴求而不是資本的煩惱時(shí),國內資本市場(chǎng)才能真正迎來(lái)現金分紅的時(shí)代。在這個(gè)過(guò)程中,行政力量應該做的,是掃清現金分紅的體制性障礙。
  股改對價(jià)和增發(fā)底線(xiàn)的例子已經(jīng)證明,只有在資本能夠獲益的條件下,才會(huì )滿(mǎn)足市場(chǎng)對于現金分紅的需求。但反觀(guān)我國資本市場(chǎng),財稅政策方面的制約和投資者結構的特殊性,使得包括上市公司大股東、上市公司本身和各類(lèi)投資者在內的大多數實(shí)業(yè)資本,都對現金分紅提不起興趣。
  要解決現金分紅的問(wèn)題,應該通過(guò)制度讓現金分紅成為資本所追逐的目標。這一目的一旦達成,不同的資本之間將圍繞分紅的方式、幅度等問(wèn)題形成博弈,資本將主動(dòng)承擔起維護現金分紅的任務(wù)。但這種結合,到目前為止還未能實(shí)現。
  阻礙結合的因素來(lái)自很多方面,其中難以回避的是稅收政策。取消或降低股票紅利稅的呼聲一直以來(lái)不絕于耳,不少財經(jīng)、證券界的人大代表和政協(xié)委員曾對此多次提出建議和意見(jiàn),但現狀是它仍然存在。股票紅利稅指的是股市里面分紅時(shí)需要繳納的稅款,由于上市公司現金分紅來(lái)源于公司稅后利潤,用于分紅的資金已經(jīng)繳納了所得稅,股票紅利稅實(shí)際上造成了重復征稅現象。
  稅收問(wèn)題還抑制了長(cháng)期資金入市的積極性,養老金等長(cháng)線(xiàn)資金如果要入市,現金分紅是這類(lèi)資金獲得收益的重要途徑。一個(gè)多余的稅收環(huán)節顯然對包括養老金在內的長(cháng)線(xiàn)資金入市造成障礙,這是長(cháng)期資金在場(chǎng)外徘徊的重要因素之一。
  同時(shí),現有的公募基金等理應擔負起中小投資者的利益代言人,但由于飽受非議的固定管理費政策和不時(shí)出現的內幕交易等丑聞使得中小投資者對公募基金并不信任。
 在這種情況下,國內資本市場(chǎng)的投資者結構長(cháng)期得不到改變。資料顯示,全球主要資本市場(chǎng)都是以機構投資者為主,機構投資者基本上占市場(chǎng)的60%以上,個(gè)人投資者的比例一般不超過(guò)30%,而滬深股市則正好相反,到目前為止,機構投資者的占比僅為30%。
 據統計,國內資本市場(chǎng)的股票賬戶(hù)中有98%的賬戶(hù)資金低于50萬(wàn)元。這種局面帶來(lái)的問(wèn)題是,由于中小投資人持股數量不多,獲得的現金分紅數額十分有限,二級市場(chǎng)股票買(mǎi)賣(mài)差價(jià)收益對這些投資者更具吸引力,現金分紅在目前的市場(chǎng)中并未得到資本的青睞。
  由此,對現金分紅的追逐無(wú)法成為資本的需求,也就無(wú)法形成上市公司和長(cháng)期投資者之間的良性博弈,現金分紅也就無(wú)法具有持續性。
  現金分紅與否和多寡不是資本市場(chǎng)的局部問(wèn)題,而是需要系統性的解決方案。
  監管層已經(jīng)走出了鼓勵上市公司現金分紅的第一步,未來(lái)的現金分紅的改革需要向深水區推進(jìn),現金分紅時(shí)代的到來(lái)有賴(lài)于證券市場(chǎng)的整體改革。
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