據《南方日報》報道，正在等待審批頒布的《深圳市住房保障制度改革綱要》將建立“保障房?jì)炔苛鬓D（或稱(chēng)封閉運作）機制”。這意味著(zhù)深圳保障性住房將不能如商品房一樣租售，買(mǎi)賣(mài)將在符合被保障條件的群體中流轉，尋租空間將被斬斷。無(wú)獨有偶，早在今年2月，北京市即公布了《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳保障性安居工程建設和管理指導意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，其中特別提出，建立經(jīng)適房封閉運行機制，新購買(mǎi)的經(jīng)適房確需轉讓的，由經(jīng)適房所在區縣住房管理部門(mén)回購，重新出售給申請輪候的家庭。
　　從北京到深圳，保障性住房被逐漸限制在“內部循環(huán)”中，應該說(shuō)，這是保障性住房管理的細化和進(jìn)步。眾所周知，各地的保障性住房?jì)群�了很大一部分公共投入和支持，如果管不住保障房上市交易，就�?huì )讓保障房申購者從中獲取相當可觀(guān)的利益。再對應一些地方保障房配售出讓中不時(shí)出現的開(kāi)豪車(chē)申購場(chǎng)景，結果就會(huì )是舉全民之力為個(gè)別人謀利提供條件。
　　顯然，限制保障性住房自由入市，是對既往曾經(jīng)粗獷的保障房管理的糾偏。但值得注意的是，在斬斷保障房的尋租空間之后，不要讓城市低收入者的財富積累或者脫貧空間變得逼仄起來(lái)。按照目前各地較為普遍的做法，購買(mǎi)經(jīng)適房不滿(mǎn)5年需退出的，由住房管理部門(mén)回購，回購價(jià)按原出售價(jià)格每年扣減1%計算；滿(mǎn)5年后補繳土地收益等相關(guān)價(jià)款（包括土地收益價(jià)款、相關(guān)稅費及房屋差價(jià)等），可以上市交易。如今規定不得入市、封閉運作，按照怎樣的價(jià)格標準回購就成了關(guān)鍵問(wèn)題。
　　如果政府部門(mén)的回購價(jià)依然按照原出售價(jià)格每年扣減一定比例計算，雖然從房屋折舊費的角度考慮可以理解，但是對申請保障房者則是利益受損的。一個(gè)原本收入不高的家庭，以幾十萬(wàn)之巨的資金來(lái)申請住進(jìn)保障房，若干年之后退出時(shí)，資金不但沒(méi)有增值，相反卻貶值了，考慮到物價(jià)因素，這種貶值或許會(huì )更嚴重。這可能導致住進(jìn)保障房容易而搬出保障房難的現象，令政府部門(mén)掌握的保障房流轉性下降。
　　所以，在保障房“封閉運作”之后，如何給支付大筆資金的保障房申購者在退出時(shí)必要的“保值”補償，是政府部門(mén)需要關(guān)注和考慮的問(wèn)題。這個(gè)“保值”補償，可以由下一戶(hù)申請者承擔一部分，如此類(lèi)推傳遞；還可以由保障房出租收入予以補貼。當然，長(cháng)遠來(lái)看，保障房的分配方式需要走“以租為主”的路子，并且逐步發(fā)展到“只租不售”的程度，使利益調整和分配變得簡(jiǎn)單起來(lái)。