長(cháng)期以來(lái),民間借貸的利率標準問(wèn)題在法律界始終飽有爭議。 目前,各地法院在審理此類(lèi)案件時(shí)執行的依據一直是最高人民法院1991年發(fā)布的《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見(jiàn)》。其中規定:“民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率,各地人民法院可根據本地區的實(shí)際情況具體掌握,但最高不得超過(guò)銀行同類(lèi)貸款利率的四倍(包含利率本數)。超出此限度的,超出部分的利息不予保護”。 長(cháng)江三角洲、內蒙古鄂爾多斯等民間融資活躍地區,民間借貸的月利率普遍在2分、3分以上,有的甚至達5分以上,即年利率回報超過(guò)60%。囿于上述法律的規制,實(shí)踐中,借貸雙方都深諳“潛規則”,往往采取預先扣息、訂立陰陽(yáng)合同等做法,這給借貸合同的履約帶來(lái)極大隱患。 現實(shí)告訴我們,至今已執行了20多年的《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見(jiàn)》,應適應這些年來(lái)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,跟上我國利率市場(chǎng)化改革的進(jìn)程,做出適當修改。 作為民間資本的一種投資形式,民間借貸是中小企業(yè)的一種直接融資渠道。這種形式在法定的范圍內是受法律保護的。因此,當前需對民間借貸行為及其借助小額貸款公司、典當行、擔保公司等載體運作的方式,在法律上予以認可,使其陽(yáng)光化。同時(shí),要盡快加強這一領(lǐng)域的金融立法,依法適時(shí)對民間借貸利率進(jìn)行調控和合規監管。是否可以從立法層面適當提高民間借貸利率的上限標準,或者進(jìn)一步細化民間借貸活動(dòng)在不同地區或不同情況下的利率標準?這一點(diǎn)尤為重要。借貸雙方充分了解法律明確規定的受保護的市場(chǎng)利率浮動(dòng)區域及監管方式,不僅有助于在一定程度上抑制和緩解高利率,而且將壓縮高利貸生存的空間。 當然,立法對民間借貸利率保護標準的規制,要符合我國利率市場(chǎng)化改革的方向,更要充分考慮全國各地經(jīng)濟金融發(fā)展不平衡的實(shí)際。 需要提醒的是,民間個(gè)人借貸活動(dòng)必須嚴格遵守國家法律、行政法規的有關(guān)規定,遵循自愿互助、誠實(shí)信用原則。出借人的資金必須是屬于其合法收入的自有資金,禁止吸收他人資金轉手放貸。
|