財政部科研所副所長(cháng)劉尚希認為:“我國按家庭計征個(gè)稅不可行�！眲⑸邢Ｕf(shuō)，雖然按家庭來(lái)征收累進(jìn)個(gè)稅，似乎簡(jiǎn)單合理。但是從13億人口這個(gè)整體來(lái)觀(guān)察，需要權衡的問(wèn)題將會(huì )使稅制變得相當復雜。在這種情況下，讓家庭來(lái)申報其應稅所得，會(huì )使成本高到難以實(shí)施的地步。(7月22日《北京晨報》)　　
　　按家庭計征個(gè)稅，作為稅制改革的終極目標，可以追溯到上世紀九十年代。早在1996年3月17日第八屆全國人大第四次會(huì )議批準的《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》中，就勾勒出一幅宏觀(guān)藍圖:建立覆蓋全部個(gè)人收入的分類(lèi)和綜合相結合的個(gè)人所得稅制。緊接著(zhù)，在“十五”規劃和“十一五”規劃中，繼續對這張理想藍圖進(jìn)行描繪。在去年開(kāi)始實(shí)施的“十二五規劃”中，又重新對個(gè)稅改革路線(xiàn)圖進(jìn)行描繪和勾勒——逐步建立健全綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制度，完善個(gè)人所得稅征管機制。
　　從可追溯的歷史來(lái)講，對按家庭計征個(gè)稅的不懈追求，已跨越了四個(gè)五年規(計)劃，長(cháng)達16載，可是，這項利國利民的個(gè)稅改革，一直處于擱淺狀態(tài)，只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)，長(cháng)期處于研究層面，至今未獲得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如今，權威專(zhuān)家以征收成本高到難以實(shí)施為由，再次將個(gè)稅家庭綜合稅制的命運，變得撲朔迷離起來(lái)。這意味著(zhù)，按家庭計征個(gè)稅能否在十二五規劃期間，順利“降生”，仍是個(gè)未知數。
　　值得注意的是，近段時(shí)間以來(lái)，我國有財稅專(zhuān)家包括政府高官頻頻放風(fēng)，說(shuō)個(gè)稅按家庭征收條件不具備，技術(shù)力量不到等。而美國早在1913年就建立了以家庭為單位的納稅制度。99年前既沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)，也沒(méi)有計算機，那時(shí)的美國就能做到按家庭計征個(gè)稅，為什么現在早已實(shí)現征管網(wǎng)絡(luò )化、信息化的中國做不到呢?就是與中國人口相當，經(jīng)濟發(fā)展水平遠不如我們的印度，根據1961年頒布的《印度個(gè)人所得稅法》，他們的個(gè)稅也是以家庭年收入計征，現在，越來(lái)越多的印度納稅人在互聯(lián)網(wǎng)上報稅，相當便利。
　　實(shí)際上，今年全國地方稅務(wù)系統個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)工作已開(kāi)始啟動(dòng)，只要掌握家庭成員個(gè)人財產(chǎn)收入、銀行存款、教育支出、住房情況等信息，那么，基于現實(shí)征管條件，起碼在一線(xiàn)發(fā)達城市可以搞個(gè)稅家庭綜合稅制試點(diǎn)了。那么，公眾長(cháng)期呼吁的官員財產(chǎn)申報制度，也能同時(shí)起步實(shí)施了。不過(guò)，這可能也正是按家庭計征個(gè)稅的真正阻力所在。
　　按家庭計征個(gè)稅涉及廣大普通老百姓的切身利益，它是社會(huì )的“穩壓器”和最為民生的問(wèn)題，我想，它既然是代表廣大人民利益的，難道就不是急需解決的問(wèn)題嗎?政府制定出臺一項改革措施，或一項公共政策，只在符合國家長(cháng)遠發(fā)展方向，符合廣大公眾的根本利益，就應果斷出臺，該出手時(shí)就出手，而不要“猶抱琵琶半遮面”，只考慮某些官員的利益。倘若一個(gè)被公眾認可的改革措施，遲遲不能出臺，頻頻遭遇擱淺，難免讓公眾對政府公信力產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而會(huì )影響公眾對個(gè)稅改革的耐心和信心。