財政部科研所副所長(cháng)劉尚希認為：“我國按家庭計征個(gè)稅不可行�！彼�分析，在我國，最復雜的是工業(yè)化、城鎮化背景下的勞動(dòng)力、人口和家庭的流動(dòng)。這就出現了“留守兒童”“空巢老人”“夫妻分離”等大量跨越時(shí)空的家庭結構。在這種情況下，讓家庭來(lái)申報其應稅所得，會(huì )使成本高到難以實(shí)施的地步。
　　由于財政部科研所副所長(cháng)的特殊身份背景，加上近年來(lái)稅負痛感一直比較強烈，所以劉尚希提出的“按家庭計征個(gè)稅不可行”的觀(guān)念一出立馬成為網(wǎng)絡(luò )熱點(diǎn)。而且再次刺痛社會(huì )的“稅感焦慮”。
　　一是刺痛人們稅負焦慮。2011年，是名副其實(shí)的“稅感之年”;這一年，關(guān)于稅收的熱點(diǎn)話(huà)題一茬接一茬，數不勝數，比如個(gè)人所得稅改革“月餅稅”“房產(chǎn)加名稅”等。其中一個(gè)熱點(diǎn)就是關(guān)于福布斯全球稅收痛苦指數排名討論。福布斯排名指出中國稅收痛苦指數僅次法國位居世界第二，這一信息公布后刺激了人們的稅負痛苦焦慮。盡管財政部等專(zhuān)家發(fā)文否認中國稅負全球位列第二，但是通過(guò)學(xué)者統計，中國宏觀(guān)稅負35%左右，處于世界中上等水平。在這種背景下，被寄予減稅厚望的個(gè)人所得稅按家庭計征的改革被官方學(xué)者認為“不可行”，無(wú)意就是告訴人們，稅收負擔重將會(huì )持續一段時(shí)間，減稅將又無(wú)望。這樣，納稅人的稅負痛感焦慮進(jìn)一步增加。
　　二是刺痛稅收公平焦慮。人們希望國家推進(jìn)按家庭為單位計征的個(gè)稅改革，一個(gè)重要原因就是希望稅收公平公正，真正能夠調節貧富差距。這是因為家庭是社會(huì )消費、投資等經(jīng)濟行為的基本單位。相同收入水平的居民在承擔不同家庭經(jīng)濟負擔之后，其個(gè)人能承擔的稅負水平也大相徑庭�，F在，官方學(xué)者表態(tài)認為不可行，雖然是學(xué)者身份，但由于能夠影響到官方的決策，所以，還是引發(fā)了人們的擔憂(yōu)。人們不禁要問(wèn)，何時(shí)能夠推進(jìn)按家庭為單位計征個(gè)稅?稅收公平調節貧富差距何時(shí)能夠由夢(mèng)想照進(jìn)現實(shí)?
　　三是引發(fā)改革滯后焦慮。個(gè)人所得稅改革作為眾多改革的一個(gè)縮影，可以說(shuō)它的改革走向體現了當前改革發(fā)展大局，它的點(diǎn)滴困難折射當前整體改革遇到的重重困難和阻力。其實(shí)，今年3月有消息說(shuō)，中央有關(guān)部門(mén)準備啟動(dòng)全國地方稅務(wù)系統個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)工作，為“按家庭征收個(gè)人所得稅”改革做好技術(shù)準備�，F在財政部專(zhuān)家以“稅制復雜”“成本高”等為由說(shuō)“按家庭計征個(gè)稅不可行”，就是說(shuō)這一改革將會(huì )無(wú)限期推延下去。這樣，人們就會(huì )認為個(gè)稅改革又成馬拉松，背后不無(wú)體現社會(huì )對個(gè)稅改革的焦慮，對改革能否深入推進(jìn)的焦慮。