財政部科研所副所長(cháng)劉尚希日前接受采訪(fǎng)時(shí)提出，“我國按家庭計征個(gè)稅不可行”。劉尚希說(shuō)，按家庭來(lái)征收累進(jìn)個(gè)稅似乎簡(jiǎn)單合理，但是從13億人口這個(gè)整體來(lái)觀(guān)察，需要權衡的問(wèn)題將會(huì )使稅制變得相當復雜。以家庭為單位來(lái)申報其應稅所得，會(huì )使成本高到難以實(shí)施的地步。
　　“按家庭計征個(gè)人所得稅”是個(gè)人所得稅綜合稅制的簡(jiǎn)單說(shuō)法。分類(lèi)所得稅制與綜合稅制相比，對不同性質(zhì)的所得分項計征，難以全面、完整地體現納稅人的真實(shí)納稅能力，可能造成所得來(lái)源多、綜合收入高的人少納稅甚至不納稅，所得來(lái)源少、收入低的人反而多納稅的不公平怪相。
　　一個(gè)眾所周知的常識是，個(gè)稅的征收主旨是為了調節社會(huì )財富分配，維護社會(huì )公平，說(shuō)得簡(jiǎn)單一點(diǎn)兒就是“削峰填谷”或是“劫富濟貧”�？墒�，按照目前的個(gè)稅征收辦法，上述眾所期待的愿景顯然難以實(shí)現。
　　舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子便能說(shuō)明：張三月收入5000元，按照目前個(gè)稅起征點(diǎn)3500元的標準，他須繳個(gè)稅�？墒�，張三的妻子沒(méi)有工作，他的父母、岳父岳母均在鄉間務(wù)農，需要他補貼——雖然收入不算低，可張三的日子過(guò)得緊巴巴的。李四是張三的同事，月收入3000元，但李四的妻子月收入也有3000元，兩人的父母都在城里，經(jīng)濟條件都不錯，常補貼兩人——兩口子的日子過(guò)得相當愜意，沒(méi)有經(jīng)濟壓力，還不用繳個(gè)稅。一個(gè)人掙錢(qián)養活好幾口人，和一個(gè)人掙錢(qián)養活自己，收入可能相同，負擔卻差別很大——按家庭征收個(gè)稅，就是為了解決這個(gè)問(wèn)題。
　　早在數年前，國家就已經(jīng)明確個(gè)稅“綜合與分類(lèi)相結合”的改革方向，旨在征個(gè)稅需綜合考量家庭成員的收入，但政策一直被擱置。有關(guān)部門(mén)對此的回應是“條件不成熟”或是“技術(shù)問(wèn)題”難解決。所謂的“技術(shù)問(wèn)題”在哪里？被提到得最多的是中國社會(huì )人口流動(dòng)性大導致的“人戶(hù)分離”、“異地收入”等問(wèn)題。然而，這一說(shuō)法其實(shí)難站得住腳。從技術(shù)上來(lái)說(shuō)，目前中國的信息化條件已經(jīng)不亞于許多發(fā)達國家，只要努力使各地的數據庫實(shí)現聯(lián)網(wǎng)即可。再者，在北京、上海等城市，個(gè)稅信息已經(jīng)覆蓋了大多數工薪階層，已經(jīng)具備了綜合稅制的實(shí)施條件，完全可以進(jìn)行試點(diǎn)。
　　由此可見(jiàn)，“按家庭征個(gè)稅難行”不是技術(shù)問(wèn)題，更大程度上在于決心和機制。當然,對稅務(wù)機關(guān)來(lái)說(shuō)，按家庭征個(gè)稅，工作難度和工作量都將增大；按家庭征個(gè)稅，部分既得利益群體的灰色收入將暴露在陽(yáng)光下，這可能會(huì )引發(fā)人們的不滿(mǎn)和抵觸。
　　可喜的是，繼全國主要城市住房信息、公積金信息、保障房信息相繼啟動(dòng)聯(lián)網(wǎng)后，目前，我國有關(guān)部門(mén)擬在今年啟動(dòng)全國地方稅務(wù)系統個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)工作，為按家庭征收個(gè)人所得稅改革做好技術(shù)準備工作。實(shí)實(shí)在在的舉措，表明了國家推進(jìn)個(gè)稅征收制度和分配制度改革的決心。
　　個(gè)人與其所在的家庭有著(zhù)非常緊密的關(guān)系，無(wú)論是在感情上還是經(jīng)濟上。按家庭征收個(gè)稅，切合實(shí)際情況，符合民眾期盼，有利于分配公平與百姓福祉�，F在要做的，是少找借口，積極作為，創(chuàng )造條件，列出個(gè)稅改革的時(shí)間表。