扶正穩增長(cháng)與控房?jì)r(jià)天平支點(diǎn)
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2012-07-24 作者:惠銘生 來(lái)源:中國青年報
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19日晚上,國土資源部和住建部聯(lián)合下發(fā)緊急通知,要求堅持房地產(chǎn)市場(chǎng)調控不放松,密切配合做好各項工作,不斷鞏固調控成果,堅決防止房?jì)r(jià)反彈。截至目前,中央兩月內連發(fā)9次信號“穩樓市”。(《揚子晚報》7月22日) 兩個(gè)月內中央連發(fā)9次信號“穩樓市”,一方面,說(shuō)明中央房產(chǎn)調控的政策指向非常明確,抑制樓價(jià)反彈的決心很大,也有助于回擊個(gè)別地方政府為樓市松綁的試探行為。另一方面,反證全國各地樓市升溫的跡象明顯。據報道,近期全國各地的房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷升溫,許多城市成交量和價(jià)格也都創(chuàng )出了調控以來(lái)的新高,地王、日光盤(pán)也是頻出,在18日國家統計局發(fā)布的全國70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)指數中,6月共有25個(gè)城市房?jì)r(jià)環(huán)比出現上漲。 有專(zhuān)家認為,中央兩個(gè)月內連發(fā)9次信號,其重心是指向地方政府的,因為地方政府有可能會(huì )想方設法出一些招數來(lái)刺激房地產(chǎn)市場(chǎng),刺激土地的交易。事實(shí)的確如此。在樓市調控過(guò)程中,中央政府和地方政府一直在博弈——對中央而言,全國是一個(gè)大棋盤(pán)。樓價(jià)虛高,樓市泡沫嚴重,最終會(huì )搞垮中國經(jīng)濟大勢;再者,樓價(jià)是經(jīng)濟問(wèn)題,也是政治問(wèn)題,事關(guān)社會(huì )和諧與穩定,擠干樓價(jià)水分,回歸合理價(jià)位,也是公眾呼聲、社會(huì )大體共識。中央強力抑制畸高房?jì)r(jià),別無(wú)選擇。但對地方政府而言,地價(jià)越高,房?jì)r(jià)越高,且土地與樓房“炒”的火熱,他們越能得利得益。比如,能拉升地方GDP增長(cháng),獲取豐厚的土地出讓金,收取不菲的稅費……雖然,樓市的“虛火”,所帶動(dòng)的只能是諸多產(chǎn)業(yè)鏈條的“虛火”,但急功近利的一些地方政府,恐怕沒(méi)有長(cháng)遠眼光和大局意識去兼顧。 事實(shí)上,時(shí)至今日,樓市調控政策已經(jīng)陷入尷尬境地。一是存款準備金率下調、降息輪番出現,一部分資金不可阻遏地進(jìn)入樓市,讓近期樓價(jià)出現止跌回升勢頭。二是今年以來(lái),經(jīng)濟一直在下行通道中,尤其是二季度,GDP增速“破八”同比增長(cháng)7.6%,一下子跌回了3年前。對此,有不少人認為其“罪魁禍首”是樓市調控,抑制了全國的經(jīng)濟發(fā)展勢頭。而刺激房地產(chǎn)市場(chǎng),刺激土地的交易,無(wú)疑是提振經(jīng)濟增長(cháng)的強心針。 基于此,未來(lái)擺在中央面前的一道難題,就是如何扶正“穩增長(cháng)”與“控房?jì)r(jià)”之間的天平?給樓市松綁?以前所有的樓市調控成果將前功盡棄,樓價(jià)會(huì )強勢反彈。不松綁,個(gè)別地方財政會(huì )捉襟見(jiàn)肘,地方經(jīng)濟發(fā)展大受掣肘進(jìn)而影響全國經(jīng)濟增速…… 其實(shí),扶正“穩增長(cháng)”與“控房?jì)r(jià)”之間的天平,并非沒(méi)有支點(diǎn)。當前,房地產(chǎn)健康發(fā)展的“死結”在于:地價(jià)畸高,各種稅費畸多,用專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn)概括,就是房?jì)r(jià)的構成因素有4個(gè)“1/4”:其中建安成本是1/4、土地成本是1/4、稅收是1/4以及開(kāi)發(fā)商利潤是1/4。土地價(jià)格和稅收不“擠水”,腐敗成分不剔除,抑制房?jì)r(jià)只能是癡人說(shuō)夢(mèng)。在這種情況下,樓價(jià)下降幅度太大,房產(chǎn)商“死”;而不降價(jià),地方經(jīng)濟只能停滯不前。 很顯然,讓樓市活躍起來(lái),房地產(chǎn)紅火起來(lái),找到扶正“穩增長(cháng)”與“控房?jì)r(jià)”之間的天平支點(diǎn),最重要的是地方政府要舍得“割肉”,比如,地方政府大幅降低地價(jià),減少稅費,特別是剔除重復收取的稅費,從根本上為降低房?jì)r(jià)提供空間。只有如此,樓價(jià)才能回歸合理,房地產(chǎn)業(yè)才能健康有序發(fā)展,并帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保各地經(jīng)濟“復蘇”和“穩增長(cháng)”。
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