按家庭征個(gè)稅不能干等著(zhù)
2012-07-24   作者:韓哲  來(lái)源:北京商報
 
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  據媒體報道,財政部科研所專(zhuān)家日前發(fā)文表示,“我國按家庭計征個(gè)稅不可行”。文章認為,從13億人口的國家這個(gè)整體來(lái)觀(guān)察,需要權衡的問(wèn)題將呈幾十倍增加,無(wú)法實(shí)施一個(gè)超出自身駕馭能力的復雜稅制!爱斍傲鲃(dòng)人口達到2億多人。在這樣一種情況下,讓家庭來(lái)申報其應稅所得,按家庭來(lái)課征個(gè)稅將使成本高到難以實(shí)施的地步!
  當前,按家庭征收個(gè)稅的確存在著(zhù)困難,而且是很大的困難,但這并不能成為斷言“不可行”的原因。個(gè)稅按家庭計征,是國外普遍采取的做法,相比對個(gè)人征收,更能體現社會(huì )的公正和正義。但同時(shí),這種征稅方式,也要求更具服務(wù)意識的政府與更高公民素質(zhì)的納稅人能夠產(chǎn)生良性的互動(dòng)。而這種互動(dòng),是需要邁出第一步的,然后才能討論第二步,第三步,以至于討論如何跑起來(lái)。
  事實(shí)上,不僅僅是個(gè)稅按家庭計征,很多本應深化的改革,就是在“條件不成熟”的說(shuō)辭下一直原地轉圈,結果從“條件不成熟”變成了“條件更不成熟”,導致改革進(jìn)入一種非良性的循環(huán)軌道中。原因變成了結果,結果變成了原因,一項本可以有所推動(dòng)的事情,就這樣變成了一筆糊涂賬。
  很多原來(lái)也被認為成本太高、斷不可行的事情,不是也變成了可行的嗎?房產(chǎn)稅的試點(diǎn)、火車(chē)票實(shí)名制的推廣,難度不見(jiàn)得比按家庭征收個(gè)稅這事高出幾個(gè)級別。最難最不可想象的事情,從計劃經(jīng)濟轉向市場(chǎng)經(jīng)濟,我們能夠實(shí)現這樣的華麗轉身,何以在個(gè)稅改革身上就生怕把腳崴了呢?
  眾所周知,我們的改革選擇的是漸進(jìn)性道路,摸著(zhù)石頭過(guò)河,通過(guò)設置試點(diǎn)來(lái)闖出經(jīng)驗,再向全國推廣,就像小崗村的成功推動(dòng)了全國的農業(yè)改革,以及特區的成功推動(dòng)了全國的對外開(kāi)放。近在眼前的,我們可以舉例房產(chǎn)稅和“營(yíng)改增”試點(diǎn),都是在獲取進(jìn)一步改革的數據和經(jīng)驗。個(gè)稅按家庭計征的問(wèn)題在于口頭上天天喊困難,提條件,時(shí)不時(shí)地搬出“國情論”,行動(dòng)上不肯邁出哪怕一個(gè)小小的腳步。個(gè)稅按家庭征收,也可以選擇試點(diǎn)城市,也可以局部突破,而這樣的試點(diǎn)或者局部,是不難找出來(lái)的,既能獲得鮮活的實(shí)踐經(jīng)驗,同時(shí)也可以控制風(fēng)險。
  無(wú)論何種實(shí)踐,其最好的訓練就是實(shí)踐本身。就像如果不跳進(jìn)水里,就永遠學(xué)不會(huì )游泳,不真正置身兵營(yíng),就永遠只是在紙上談兵。在我們全面轉向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制之前,市場(chǎng)經(jīng)濟也被視做是洪水猛獸,也被加載進(jìn)去種種的困難,但二十年后,我們當前在經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域取得的偉大成就,恰恰是來(lái)自對市場(chǎng)經(jīng)濟的選擇和堅持。我們現在對于市場(chǎng)經(jīng)濟的優(yōu)點(diǎn)和不足之處,對于我們下一步改革的各種期許和爭辯,其立足點(diǎn)就在于我們身處市場(chǎng)經(jīng)濟之中,我們在市場(chǎng)經(jīng)濟的實(shí)踐中獲得了感性和理性的認識?梢哉f(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟的成功,就在于我們是在實(shí)踐它,而不是空談它。
  社會(huì )的進(jìn)步,不就是把各種言之鑿鑿的不可能變成可能嗎?
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