我國或持續感受美元短缺壓力
2012-07-25   作者:劉煜輝(中國社科院金融重點(diǎn)實(shí)驗室)  來(lái)源:中國證券報
 
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  劉煜輝

  從去年四季度開(kāi)始,中央銀行明顯感受到越來(lái)越大的流動(dòng)性供給壓力。2011年第四季度,外匯占款連續三個(gè)月度凈減少,這是1998年以來(lái)未曾見(jiàn)到過(guò)的情況。進(jìn)入2012年,雖然外匯占款恢復了正增長(cháng),但增量超預期羸弱。今年1-3月外匯占款新增分別是1409億元、251億元和1246億元,而4月再現606億元負增長(cháng),5月增加234億元,6月增加490億元,上半年增加了3000億元。如此,今年全年新增外匯占款恐難達到1萬(wàn)億元水平,而去年全年外匯占款新增2.77萬(wàn)億元,而過(guò)去5年平均年度新增量高達3.1萬(wàn)億元。
  2012年一季度末外匯儲備為3.305萬(wàn)億美元,第二季度末外匯儲備為3.24萬(wàn)億美元,整個(gè)二季度外儲減少了650億美元。然而,第二季度三個(gè)月均是貿易順差:4月184億美元,5月186億美元,6月317億美元,合計順差687億美元。再加上今年二季度近300億美元的外商直接投資流入,所以常用來(lái)監測跨境資本流動(dòng)的替代性指標(外匯占款-貿易順差-FDI)在二季度出現一個(gè)近6000億人民幣的負值。
  因此,越來(lái)越多的人開(kāi)始認同,中國宏觀(guān)經(jīng)濟條件或面臨重大拐點(diǎn)。過(guò)去十年,由于網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)溢出效應和中國入世帶來(lái)全球化紅利擴散,全球分工體系發(fā)生了重大變化,生產(chǎn)鏈被大規模重組,對應于中國人口結構出現變化,即農業(yè)部門(mén)人口加速向工業(yè)部門(mén)轉移,儲蓄率上升;同時(shí)伴隨著(zhù)全球化浪潮的配套工業(yè)體系建設所引致的產(chǎn)業(yè)升級、重工業(yè)化、城市化互為循環(huán),順差累積和強勁的本幣升值預期,形成了持續的跨境資本流動(dòng)。中國過(guò)去十年的外匯占款勁增反映出這個(gè)基本面:2002-2011年,中國外匯占款余額從1.78萬(wàn)億元上升至2011年底的25.35萬(wàn)億元。
  未來(lái)五年至十年,中國將面臨人口紅利的窗口關(guān)閉和制度紅利的衰竭,中國經(jīng)濟增長(cháng)的潛在中樞下移,投資和儲蓄結構或會(huì )發(fā)生深刻變化,導致過(guò)剩儲蓄或會(huì )消失和經(jīng)常賬目順差或被抹平。而美國“服務(wù)業(yè)可貿易水平”的經(jīng)濟再平衡戰略深化,將導致其經(jīng)濟中可能出現越來(lái)越明確的長(cháng)期回報率回升的預期,1998年以來(lái)美國經(jīng)常賬目逆差?lèi)夯臓顩r或被大幅修正,債務(wù)前景因此可能變得可持續。據世界銀行最近研究報告計算的資產(chǎn)存量對GDP比率(其倒數的概念是國民經(jīng)濟核算下的資本回報率),2010年中國資本回報率或已落至美國之下。
  當然,很多人對于以上的變化不以為然,一個(gè)重要的原因是中國是一個(gè)擁有3萬(wàn)億美元外匯存底的國家,中國還會(huì )感受短缺美元的壓力嗎?但筆者看來(lái),這個(gè)理由似是而非。
  中國的對外資產(chǎn)負債結構存在嚴重貨幣錯配。簡(jiǎn)單講,我們的資產(chǎn)端全是主權債,而負債端是常年FDI以及購買(mǎi)人民幣資產(chǎn)的資本流入。中國私人部門(mén)因此累計了約1.5萬(wàn)億美元的對外凈債務(wù),這只是國際投資頭寸表會(huì )計記賬科目的概念。某種程度講,這些負債對應都是優(yōu)質(zhì)人民幣資產(chǎn),且在過(guò)去十年人民幣資產(chǎn)繁榮期累積溢價(jià)巨大。當市場(chǎng)預期發(fā)生變化(經(jīng)濟長(cháng)期資本回報率下降)時(shí),私人部門(mén)會(huì )把人民幣資產(chǎn)向外匯資產(chǎn)進(jìn)行轉移與平衡,這將導致資本流出的擴大,央行調控國內流動(dòng)性的壓力因此而陡增。
  面對未來(lái)外部條件的變化,未來(lái)五年甚至十年,中國央行所做的工作或將發(fā)生180度變化。過(guò)去的十年,中央銀行一直扮演著(zhù)“清道夫”的苦差,面對洶涌而來(lái)的外匯占款,不得不發(fā)放巨量央票和提高存款準備金率予以對沖,央票存量在2008年一度攀升至4.6萬(wàn)億元,至今中國的法定存款準備金率依然保持在20%以上的高位。
  未來(lái)十年,央行可能需要不斷釋放美元以穩定匯率,抵制市場(chǎng)產(chǎn)生人民幣趨勢性貶值預期;對內需要不斷釋放存款準備金以穩定資金的價(jià)格,目的其實(shí)都是穩定和平滑人民幣資產(chǎn)價(jià)下行的壓力,避免產(chǎn)生全局性信用收縮以致經(jīng)濟失速。因為過(guò)去十年信用供給事實(shí)上是以人民幣資產(chǎn)作為抵押而投放的,人民幣資產(chǎn)的縮水意味著(zhù)信用條件顯著(zhù)提升,由此而產(chǎn)生通貨收縮效應。
  與一個(gè)擁有3.2萬(wàn)億美元的多頭頭寸的央行做對手,理論上講,套利資金短線(xiàn)想獲利的不確定性很大。但中國央行這么做所付出的代價(jià)是外匯占款的縮量引致國內通縮效應出現。因此,央行堅守人民幣對美元中間價(jià)防線(xiàn)的時(shí)間,考驗央行調控國內流動(dòng)性的政策空間。
  短線(xiàn)來(lái)看,央行主要靠央票存量和財政存款釋放來(lái)調控基礎貨幣增速。但央票余額已從4.8萬(wàn)億元的峰值下降至目前1.3萬(wàn)億元,估計2013年末基本告罄。而經(jīng)濟下行,財稅增長(cháng)乏力,另外政府主動(dòng)進(jìn)行轉方式、調結構,未來(lái)財政的資本性支出也會(huì )呈現減少的趨勢。真正構成凈投放能力的實(shí)際只有2萬(wàn)億元左右的財政存款年度存底,對應一個(gè)超過(guò)25萬(wàn)億元的基礎貨幣存量,可謂杯水車(chē)薪。
  長(cháng)線(xiàn)來(lái)看,從理論上講央行對基礎貨幣的控制是萬(wàn)能的。它完全可能重新考慮十幾年前的手段:再貸款、再貼現、甚至極端情況(危機)下可以購買(mǎi)商業(yè)銀行抵押物而投放貨幣(量寬)。但如果銀行信貸依然謹慎,央行面對巨量基礎貨幣“堰塞湖”引致的潛在風(fēng)險如何把控?比之美聯(lián)儲和歐央行,中國央行擴表能力如何?
  現實(shí)的選擇中,恐怕央行還是會(huì )選擇退守匯率防線(xiàn)。匯率貶值能提高企業(yè)競爭力,降低銀行信貸風(fēng)險,從而改善貨幣供給內部條件(貨幣乘數)。換句話(huà)說(shuō),央行今天之所以敢于大幅擴大人民幣匯率的浮動(dòng)波幅,其真實(shí)的政策含義在于,逐步認識到中國未來(lái)潛在增長(cháng)中樞下移,人民幣單向升值的軌道改變以及外部流動(dòng)性壓力下降是長(cháng)線(xiàn)現象,而不是短期表現。人民幣匯率彈性的逐步增加,更現實(shí)的功效是為未來(lái)這一格局進(jìn)行技術(shù)條件準備。
  從中長(cháng)期看,人民幣兌美元的狀態(tài)未來(lái)大概率的情形是漸進(jìn)貶值,若非極端事件發(fā)生,出現快速貶值的可能性也不大。但如果名義匯率貶值跟不上經(jīng)濟和勞動(dòng)生產(chǎn)率減速的進(jìn)程,國內或會(huì )承受通貨收縮壓力,這是巴拉薩-薩繆爾森效應的推演。
  過(guò)去十年中國經(jīng)濟超速,累積的人民幣實(shí)際匯率升值壓力無(wú)法及時(shí)從名義匯率升值中體現,所以國內承受了很大的通貨膨脹壓力,即所謂人民幣呈現“對外升值+對內貶值(通脹)”的搭配,未來(lái)完全有可能出現相反搭配,因為中國經(jīng)濟并不是一個(gè)脫離經(jīng)典的特例。

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