日前的一份調查報告稱(chēng)，“北上廣”民眾多數贊成目前應大規模減稅，贊同的比例高達66%。事實(shí)上，減稅的民間呼聲近些年不斷高漲，尤其是在2008年金融危機后，大規模減稅更是獲得了越來(lái)越多的認可。在中國經(jīng)濟面臨硬著(zhù)陸風(fēng)險的當下，進(jìn)行大規模減稅對于轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式、實(shí)現稅收的持續增長(cháng)等都顯得更為重要和關(guān)鍵。
　　宏觀(guān)稅負偏高是當前應該進(jìn)行減稅的重要前提。所謂宏觀(guān)稅負是指政府收入占國內生產(chǎn)總值（GDP）的比重，按照國際貨幣基金組織(IMF)的統計口徑，政府財政收入包括稅收、社會(huì )保障繳款、贈與和其他收入。根據有關(guān)部門(mén)公布的數據，最近三年我國宏觀(guān)稅負占GDP的比重均超過(guò)了30%，2010年更是高達34%左右。對比其它國家的稅負水平，這一比例明顯偏高。因為我國預算管理還很松懈，稅收只是財政收入的一部分，大量土地出讓金、罰沒(méi)收入往往游離于預算管理之外，低估了財政收入。稅負過(guò)高會(huì )引發(fā)三個(gè)問(wèn)題：企業(yè)的發(fā)展創(chuàng )新能力會(huì )受到影響；民眾福利難以實(shí)質(zhì)性改善；助長(cháng)政府浪費。
　　有關(guān)方面也意識到我國稅收過(guò)重的問(wèn)題，并試圖開(kāi)始有所行動(dòng)。自2004年開(kāi)始的稅制改革的主要目標就是減稅，“結構性減稅”更是2008年12月初召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的重要任務(wù)，但實(shí)際執行情況并不理想。從1994年開(kāi)始，我國稅收始終處于高速增長(cháng)的狀態(tài)，而且增長(cháng)幅度越來(lái)越大。有關(guān)數據顯示，我國稅收從1994年開(kāi)始計算，平均每年增長(cháng)20%以上，連續16年稅收增長(cháng)速度是GDP增長(cháng)速度的2倍以上，也遠遠高于居民收入增長(cháng)率。同時(shí)期美國的情況則是，其稅收增長(cháng)率基本上是持平的，2001年和2002年甚至還出現了負增長(cháng)，與GDP的差距也要大大小于我國。
　　稅收增長(cháng)大幅度超過(guò)經(jīng)濟增長(cháng)要從兩個(gè)方面來(lái)看：一方面，國民經(jīng)濟總量增長(cháng)會(huì )帶動(dòng)稅收增長(cháng)，政府財政收入在大幅增長(cháng)后無(wú)疑就能夠提高國家宏觀(guān)調控的能力，這一點(diǎn)在我國應對2008年金融危機時(shí)已經(jīng)有較為充分的體現。另一方面，稅收連續高增長(cháng)顯然是不利于經(jīng)濟持續增長(cháng)的。一般而言，企業(yè)所得稅的增收會(huì )導致企業(yè)盈利水平降低，并削弱企業(yè)的國際市場(chǎng)競爭力；個(gè)人所得稅的增加會(huì )降低勞動(dòng)收益率，抑制勞動(dòng)供給，特別是個(gè)人稅收高增長(cháng)會(huì )抑制民間消費。在我國長(cháng)期處于消費不旺、儲蓄過(guò)剩的情況下稅收連年超常增長(cháng)，更是不利于解決供大于需的問(wèn)題。
　　稅收增長(cháng)過(guò)快還極大地刺激了政府擴大支出的欲望，推動(dòng)著(zhù)政府的職能和規模的進(jìn)一步擴張。稅征得越多，政府職能與規模越大；政府職能與規模越大，稅收的需求也就越多。在當前經(jīng)濟出現艱難困局的時(shí)候，這個(gè)循環(huán)馬上就陷入困局，無(wú)法發(fā)展下去了。高稅收使資源日益向政府集中，不僅導致資源使用效率低下，而且極易造就一個(gè)超大的政府規模，反過(guò)來(lái)對市場(chǎng)經(jīng)濟的運行造成一定負面作用。
　　當前進(jìn)行大規模減稅對走出經(jīng)濟困局顯得尤其重要。我國宏觀(guān)經(jīng)濟當前最大的問(wèn)題是增長(cháng)動(dòng)力不足，一方面，高稅負、高投資的老路子已經(jīng)基本上行不通了，外需疲軟對我國出口影響非常大；另一方面，2008年貨幣政策開(kāi)閘放水使得目前我國在此方面已經(jīng)沒(méi)有多少操作空間了。相比較之下，擴大內需是我國目前為數不多的可行辦法之一。
　　長(cháng)期以來(lái)我國靠省吃?xún)�用、少消費多積累、出賣(mài)廉價(jià)勞動(dòng)力和資源等方式賺得一些外匯，但是，在2008年金融危機中遭受了巨大的損失。我們過(guò)去“輕消費重積累”，而長(cháng)期以來(lái)美國人都是靠借錢(qián)來(lái)消費，而世界各國則唯恐美國人不消費，因為美國人的消費是世界經(jīng)濟增長(cháng)的源泉。在此，我們不得不反思，為什么我們要把經(jīng)濟增長(cháng)的希望寄托在一個(gè)負債累累的西方國家身上，而不是靠自己消費呢？“十一五”規劃把擴大內需確定為未來(lái)我國經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)期戰略方針和基本立足點(diǎn)。擴大內需不應該只是一句口號，應該有切實(shí)的政策措施。完善社會(huì )保障體系，解除老百姓的后顧之憂(yōu)需要一個(gè)較長(cháng)的過(guò)程，這也是近些年來(lái)我國政府一直在加強的工作。但是，在當前經(jīng)濟狀況下所需時(shí)間就相對較慢了，拉動(dòng)內需在當下最直接的手段就是提高老百姓的收入水平，而大規模減稅就是其中又快又好的一個(gè)有效手段。比如增值稅轉型，企業(yè)稅負減輕后，企業(yè)就既可以增加投資，也可以提高職工收入，而這些都有利于促進(jìn)消費；全面取消利息稅，更是可以直接增加居民的財產(chǎn)性收入，其對消費的帶動(dòng)作用也就不言而喻了。因此，長(cháng)遠看來(lái)，實(shí)現經(jīng)濟持續健康增長(cháng)就必須實(shí)行符合我國國情的大規模減稅計劃，改變目前我國的國民收入分配及再分配向政府傾斜及財富越來(lái)越向國家轉移集中的趨勢，實(shí)現“讓利于民”和“藏富于民”。只有這樣，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí)，國民才能享受到應有的福祉，也只有這樣才能夠徹底消除制約中國經(jīng)濟發(fā)展的深層次問(wèn)題，成功地走出當前經(jīng)濟困局。
　　事實(shí)上，減稅已經(jīng)成為世界稅制改革的主流趨勢了。上世紀80年代世界上許多國家不約而同地興起了減稅運動(dòng)，一個(gè)目的就是刺激經(jīng)濟增長(cháng)：減稅意味著(zhù)企業(yè)成本下降，盈利空間擴大，其中一部分轉化為價(jià)格優(yōu)勢，增強競爭力，另外一部分則成為資本所得，有利于擴大再生產(chǎn)。目前，還沒(méi)有哪個(gè)國家因減稅而經(jīng)濟增長(cháng)水平下降的，反過(guò)來(lái)，一些國家因減稅而經(jīng)濟發(fā)展更快，稅收增加更多，這就驗證了“拉弗曲線(xiàn)”確實(shí)存在和強大的解釋力：要實(shí)現持久地增加稅收，先得降低稅率。
　　從我國的歷史來(lái)看，凡是經(jīng)濟比較繁榮的時(shí)期，或者說(shuō)歷史上的每一個(gè)盛世往往十分注重減稅政策，并努力維持較低的稅率水平，無(wú)論是漢朝的“文景之治”，還是唐朝的“貞觀(guān)之治”，以及清朝的“康乾盛世”，莫不如此。古為今用，當前應該也是我國進(jìn)一步大規模減稅的良好時(shí)機了。