“從搖籃到墳墓”，國外健全的保障體系曾令國人羨慕，如今我們自己也有了從出生到終老各個(gè)階段生存與發(fā)展所需的基本公共服務(wù)體系——日前，我國首部國家基本公共服務(wù)總體規劃正式發(fā)布。
　　此規劃出臺正值中國經(jīng)濟下行壓力加大、穩增長(cháng)的要求迫切之時(shí)。如何著(zhù)手啟動(dòng)內需、刺激消費，各方莫衷一是�；叵�2009年的“保增長(cháng)”，政府推出4萬(wàn)億元投資，“鐵公基”等基礎設施的“硬投入”成為投資的重點(diǎn)，這些“短、平、快”投資，能迅速見(jiàn)到刺激效果，卻不能解決中國經(jīng)濟長(cháng)期存在的問(wèn)題，轉變發(fā)展方式依然刻不容緩。
　　此次為“穩增長(cháng)”，肯定不能走老路，基本公共服務(wù)總體規劃的出臺正逢其時(shí)，表明政府要提高廣大群眾的生活質(zhì)量，在百姓的民生等“軟環(huán)境”加大投入，在最基礎、最核心的公共服務(wù)中增加政府投入。
　　從長(cháng)期來(lái)講，保障基本公共服務(wù)不僅是保民生舉措，對穩增長(cháng)、調結構也有重要意義，有利于經(jīng)濟社會(huì )健康、可持續發(fā)展。這次的規劃是“十二五”時(shí)期的規劃，其出臺又處于應對經(jīng)濟下行的關(guān)鍵時(shí)期，意義不同尋常。在醫療、養老等方面，如果老百姓有了基本安全保障和穩定預期，就會(huì )敢于消費，進(jìn)而拉動(dòng)內需。
　　此次規劃，為地方政府轉變職能明確了方向，為政府提供公共產(chǎn)品開(kāi)出“新菜單”，提供了公共服務(wù)的行動(dòng)指南；也標志著(zhù)中國在進(jìn)入經(jīng)濟社會(huì )加速轉型的關(guān)鍵時(shí)期后，把促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，從理念上升為國家實(shí)踐�；�本公共服務(wù)是最基本的民生需求，享有基本公共服務(wù)是公民的權利，提供基本公共服務(wù)是政府公共服務(wù)職能的“底線(xiàn)”。規劃明確提出，將提供基本公共服務(wù)納入對地方政府的“考核”，就是希望公共服務(wù)切實(shí)成為各級政府新的發(fā)力點(diǎn)。當各級政府從追求GDP進(jìn)而注重追求提供基本公共服務(wù)的能力時(shí)，社會(huì )和諧度、百姓幸福度提升可期。
　　近年來(lái)，中國基本公共服務(wù)的制度框架已經(jīng)初步形成。但在基本公共服務(wù)向前探索的過(guò)程中，大多由各個(gè)行政主管部門(mén)推進(jìn)，不免有頭痛醫頭、腳痛醫腳之嫌。這次規劃頂層政策設計，對項目、對象、覆蓋面等明確了國家基本標準，尤其考慮到了城鄉差別，主張向基層和“弱勢群體”傾斜，向農村、邊遠、貧困地區傾斜，這無(wú)疑有利于形成公平和包容性的增長(cháng)方式，提高社會(huì )的凝聚力。