7月23日南京市發(fā)布《市政府關(guān)于進(jìn)一步擴大內需拉動(dòng)消費的若干意見(jiàn)》，提出入選“321”計劃的人才視同南京戶(hù)籍，并將給予購房補貼。消息一出，立即引起房地產(chǎn)市場(chǎng)極大關(guān)注，更有媒體將其解讀為“限購令變相松動(dòng)”。對此，南京市政府有關(guān)部門(mén)不得不兩度辟謠。
　　其實(shí)，意見(jiàn)中提到的“321”人才計劃僅指南京市在2015年之前將引進(jìn)的3300名高端人才。從該計劃的覆蓋人數來(lái)看，對南京樓市影響有限，對全國樓市影響更是微乎其微。但為何地方的一個(gè)微調之舉，竟能成為全國焦點(diǎn)？
　　當前我國房地產(chǎn)業(yè)已成為“草木皆兵”的行業(yè)，不論是中央還是地方政府，一旦有涉及房地產(chǎn)業(yè)的政策出臺，都會(huì )引起各方密切關(guān)注。
　　這與近年來(lái)，政府對房地產(chǎn)業(yè)的屢次嚴厲調控密不可分。我國房地產(chǎn)市場(chǎng)是“政策市”已成為共識。不論是開(kāi)發(fā)商還是購房者都緊盯政府調控政策，政策在一定程度上決定著(zhù)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的走向。
　　當前，調控政策正將房地產(chǎn)業(yè)拉回健康發(fā)展的軌道。近來(lái)政府調控的效果已開(kāi)始顯現，樓市投資投機者漸少，房?jì)r(jià)有了一定程度回落，“地王”數量也在減少，整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)正逐漸從瘋狂中回歸。
　　就在“南京新政”被炒得沸沸揚揚之時(shí)，市場(chǎng)上又傳來(lái)新消息：為進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策措施落實(shí)，堅決抑制投機投資性需求，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調控成果，國務(wù)院決定從7月下旬開(kāi)始，派出8個(gè)督查組，對16個(gè)�。ㄊ校┴瀼芈鋵�(shí)國務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策措施情況開(kāi)展專(zhuān)項督查。
　　這已是近兩個(gè)月來(lái)中央為防止房?jì)r(jià)反彈，第十次釋放調控不動(dòng)搖的信號。而這一系列信號釋放的背景是樓市正呈現回暖跡象。
　　樓市回暖之勢，讓很多人開(kāi)始擔心之前的樓市調控成果會(huì )功虧一簣。這種擔心不是沒(méi)有理由的。近兩個(gè)月來(lái)，大部分城市，不論是成交量還是房?jì)r(jià)，都呈上漲態(tài)勢。數據顯示，6月份，我國70個(gè)大中城市中，二手住宅價(jià)格比上月上漲的城市達31個(gè)。
　　雖然政府調控旨在穩定市場(chǎng)預期，從而穩定房?jì)r(jià)，但在調控并未動(dòng)搖的情況下房?jì)r(jià)再次抬頭，原因何在？
　　按照市場(chǎng)規律，價(jià)格應由供需決定，當供給大于需求的時(shí)候，價(jià)格自然會(huì )回落。當前，我國房?jì)r(jià)高企有其必然性。我國城市化率近年來(lái)大幅提升，已成功跨過(guò)50%大關(guān)。在城市化進(jìn)程中，大批人口從農村進(jìn)入城市，城市人口大幅增加為房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)巨大需求。
　　有數據顯示，未來(lái)10年，我國每年新增城鎮人口將達2000多萬(wàn)人，每年需要的商品房增量至少在6億平方米以上。但當前，房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給呈下降趨勢，供需矛盾并未根本化解。
　　從全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資情況來(lái)看，2012年1—6月份，全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資30610億元，同比名義增長(cháng)16．6%？穴扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)14．3%？雪，增速比1—5月份回落1．9個(gè)百分點(diǎn)。
　　數據顯示，一年來(lái)全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速連續不斷下降，已從2011年1—7月份的33．6%下降至2012年1—6月份的16．6%，如今的投資增速已不足去年同期水平的一半。
　　與此同時(shí)，本輪以限購、限貸為主的調控政策，把需求管理作為調控落腳點(diǎn)。雖在一定程度上減少了投資投機性需求，但也影響了房地產(chǎn)市場(chǎng)的各方預期，一定程度上導致房地產(chǎn)市場(chǎng)供給減少。
　　在巨大需求尚未滿(mǎn)足的情況下，供給不升反降。供需矛盾的擴大，必然導致房?jì)r(jià)的再次上漲，即使短期內被調控政策打壓下去，但從長(cháng)遠來(lái)看，房?jì)r(jià)仍很難合理回歸。
　　其實(shí)，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)要想健康長(cháng)遠發(fā)展，光靠政府調控是不夠的，必須要按照經(jīng)濟規律來(lái)發(fā)展，按照市場(chǎng)機制去運營(yíng)。因此，當前，房?jì)r(jià)要想合理回歸，房地產(chǎn)市場(chǎng)要想健康發(fā)展，不僅要靠政府調控，更要靠市場(chǎng)調節。政府在堅持抑制投資投機需求、推進(jìn)保障性安居工程建設等政策不動(dòng)搖的同時(shí)，還應給市場(chǎng)更多空間，讓市場(chǎng)自動(dòng)去調節，增加有效供給，化解供需矛盾。