中國民航局日前宣布，將新建82個(gè)新機場(chǎng)和擴建101個(gè)現有機場(chǎng)。美國《福布斯》雜志提出質(zhì)疑，稱(chēng)2011年中國約130個(gè)機場(chǎng)虧損約20億元。對此，民航局局長(cháng)李家祥表示，中國現在的機場(chǎng)建設不是超前了，而是滯后了。機場(chǎng)建設作為基礎性、戰略性產(chǎn)業(yè)，應有一定的超前性。
　　相比擁有各類(lèi)機場(chǎng)多達19000個(gè)的美國和偏僻地區都能起降飛機的日本，中國的機場(chǎng)數目不僅連美國的零頭都不夠，在中國，很多鄉村甚至連條像樣的路都還沒(méi)有修通，更遑論機場(chǎng)了。從這個(gè)角度來(lái)看，美媒質(zhì)疑中國新建82個(gè)新機場(chǎng)為無(wú)用機場(chǎng)，有點(diǎn)像地主家有良田萬(wàn)頃，卻反過(guò)來(lái)質(zhì)疑農民家多種幾畝地太浪費。農民當然不能對地主的話(huà)言聽(tīng)計從，真把那僅有的幾畝地也撂荒了。
　　作為國家基礎性、戰略性產(chǎn)業(yè)，機場(chǎng)建設需要有一定的超前性，這個(gè)道理是說(shuō)得通的，沒(méi)有什么不妥。假如因為缺乏長(cháng)遠眼光，而使得機場(chǎng)建設跟不上未來(lái)的市場(chǎng)需求，因為空港建設的不到位，而拖累中國未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，那就非常被動(dòng)了，因為基礎戰略性規劃缺乏前瞻性而付出代價(jià)的例子，歷史上并非沒(méi)有過(guò)。
　　“地主”說(shuō)咱地太多這話(huà)，固然不必信以為真，但美媒的質(zhì)疑并不是毫無(wú)道理，稱(chēng)中國新建機場(chǎng)“無(wú)用”畢竟不是什么遏制中國思維的具體表現�？傊�我們不能先入為主地否定別人的批評。
　　那么，新建機場(chǎng)究竟有沒(méi)有用？這需要客觀(guān)地判斷。2011年中國約130個(gè)機場(chǎng)虧損約20億元，而今中國擴建機場(chǎng)計劃又完全基于經(jīng)濟不斷擴張這一假設，新建機場(chǎng)的未來(lái)效益令人擔憂(yōu)。未來(lái)中國經(jīng)濟增長(cháng)率處于緩慢下行通道，是一個(gè)可能性很大的事件，一旦想象中的航空市場(chǎng)井噴并未出現，新建機場(chǎng)的確可能會(huì )在很長(cháng)一段時(shí)間內因為“沒(méi)人用”而“沒(méi)有用”。目前很多虧損支線(xiàn)機場(chǎng)，其實(shí)都是很多年以前就建好的，有些是十幾二十年前建設的，現在看來(lái)“超前”太多了，造成的累計經(jīng)濟損失是非常巨大的。相比美媒質(zhì)疑所擺出的依據，民航局僅僅以基礎性、戰略性產(chǎn)業(yè)這樣一個(gè)籠統抽象的概念來(lái)回應大建機場(chǎng)的必要性，而缺乏翔實(shí)的項目可行性分析，缺乏具有說(shuō)服力的數據，沒(méi)有給出更多的判斷邏輯與決策依據，自然顯得缺乏說(shuō)服力，讓人擔心。
　　不可否認航空業(yè)存在網(wǎng)絡(luò )效應與規模效益。隨著(zhù)機場(chǎng)的增多，不僅可以開(kāi)辟更多的航線(xiàn)，更可以加大航空服務(wù)覆蓋的范圍，航空網(wǎng)絡(luò )的加密組合滿(mǎn)足更多客戶(hù)的需求，從而攤薄成本，獲得更大的市場(chǎng)份額，增加收益，轉虧為盈，也絕非一廂情愿的畫(huà)餅充饑。但有了網(wǎng)絡(luò )，并不意味著(zhù)網(wǎng)絡(luò )效益就水到渠成，網(wǎng)絡(luò )效益的前提是低成本與多客戶(hù)，那么，新建機場(chǎng)究竟能降低多少航空成本，提升多少航空業(yè)競爭力？每個(gè)機場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò )效益具體幾何，不妨算出一筆清晰的賬出來(lái)。機場(chǎng)究竟應該新建多少，其實(shí)更應根據相應的需求和對于航空市場(chǎng)的預測來(lái)決策。只有完成了投資收益率、還本付息周期以及包括債務(wù)風(fēng)險在內的所有投資可行性評估，相關(guān)的投資計劃才能夠真正付諸實(shí)施。在這一點(diǎn)上，僅有高漲的熱情顯然是不夠的。假如民航業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和信心只是來(lái)自主觀(guān)熱情，甚至難免還會(huì )壞事兒。在這方面就有前車(chē)之鑒，多年前一些城市好大喜功地建起了機場(chǎng)，最后卻發(fā)現上座率非常低，投資根本無(wú)法收回，需要整個(gè)地區的財政年年不斷地為這些所謂的“超前”投資買(mǎi)單。
　　總之，即便是基礎戰略產(chǎn)業(yè)的投資，也必須講究效率和效益。新建機場(chǎng)的投資效率和效益究竟如何，投資收益率與回收期如何，虧損的風(fēng)險又有多大，這些都需要全面翔實(shí)的評估，而不能僅僅以基礎性和戰略性產(chǎn)業(yè)這樣大而化之的話(huà)語(yǔ)來(lái)作為強行上馬的依據。