財政部稅政司前天公布的《2012年上半年稅收收入情況分析》顯示，今年前六個(gè)月，全國稅收總收入完成54931.63億元，同比增長(cháng)9.8%。增值稅、消費稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅這四項與經(jīng)濟指標密切相關(guān)的稅種，同比分別增長(cháng)8.1%、11.7%、9.6%和17.3%，比去年同期增速分別回落11.6、8.5、14.8和21.0個(gè)百分點(diǎn)。
　　在我國經(jīng)濟處于下行區間之時(shí)，稅收收入增速回落原本在情理之中。但是，令人不可思議的是，在主體稅種收入增幅下降的同時(shí)，非主體稅種和非稅收入卻仍然高速增長(cháng)。這突出反映了當前我國財稅收入的結構性矛盾，不能不高度關(guān)注。
　　數據顯示，6月，全國土地增值稅366億元，同比增長(cháng)56.6%；耕地占用稅282億元，同比增長(cháng)39.7%；城鎮土地使用稅184億元，同比增長(cháng)51.2%。地方非稅收入在上半年達到7246億元，同比增加1510億元，增長(cháng)26.3%。
　　事實(shí)上，地方小稅種和非稅收入是地方政府的一塊“自留地”，由于中央政府賦予地方一定的稅額調整權，所以每遇財政壓力大時(shí)，地方政府就會(huì )在這個(gè)領(lǐng)域加強征管。據媒體披露，今年上半年湖南湘潭岳塘地稅強化房地產(chǎn)行業(yè)土地增值稅管理，截至6月底，累計入庫土地增值稅1005萬(wàn)元，同比增收706.68萬(wàn)元，增幅高達236.62%；珠海市為了加強土地增值稅的監管力度，將一部分樓盤(pán)的預征率從2%提高到2.6%。
　　讓人擔憂(yōu)的，還有突擊增稅。甘肅省永登縣地稅局號召全局干部職工大干20天，向完成“雙過(guò)半”（時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半）發(fā)起全面沖刺。到6月28日，增加稅收6448萬(wàn)元，完成“雙過(guò)半”任務(wù)。該縣上半年各項稅收收入20203萬(wàn)元，短短20天，征了上半年32%的稅。在湖南常寧市，國稅局“暫停年休假制度和取消雙休日，集中一切人力物力投入到稅收征收工作中去”。即使在經(jīng)濟發(fā)達的浙江紹興，某鎮如今將稅收的老底都挖出來(lái)了，像廣西等中西部地區都在深挖潛力。重慶、四川、新疆、廣西都在快馬加鞭突擊收稅。
　　財稅專(zhuān)家高培勇此前表示，由于不少地方稅收任務(wù)并非是全國人大或各級人大通過(guò)的2012年財政預算收入指標，而是脫離經(jīng)濟發(fā)展實(shí)情的層層加碼，不少地方規定的今年稅收收入增長(cháng)率都在15%以上，個(gè)別地方甚至抬高至25%。
　　按常理，在經(jīng)濟下行壓力加大之時(shí)，政府更應加大減稅力度。目前我國中小企業(yè)有4000萬(wàn)家，占企業(yè)總數的99%，貢獻了中國60%的GDP、50%的稅收和80%的城鎮就業(yè)。據初步統計，目前，向中小企業(yè)征收行政事業(yè)性收費的部門(mén)有18個(gè)，按收費項目分有69個(gè)大類(lèi)，子項目上千。按照這個(gè)邏輯，就應對中小企業(yè)減稅，以鼓勵其發(fā)展來(lái)帶動(dòng)就業(yè)率的提升。雖然在當前，各界對減稅問(wèn)題非議頗多，政府部門(mén)也擔心財稅會(huì )減少，但這需要整體來(lái)看減稅對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響，尤其是隨著(zhù)我國經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉型需要提高居民收入的背景下，居民收入的提高給國家帶來(lái)的消費增長(cháng)無(wú)疑是最直接的動(dòng)力，而提高居民收入，光靠政府的財政保障及轉移支付根本無(wú)法實(shí)現的，關(guān)鍵是要將企業(yè)的稅負轉為居民的收入，這比通過(guò)國家財政再分配，效率要高得多。
　　讓人稍感欣慰的是，稅務(wù)總局近期系統梳理了現行稅收政策，匯總成了《鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的稅收政策》。據介紹，我國現行稅收政策規定中涉及民間投資的有六大類(lèi)三十三項優(yōu)惠，涉及增值稅、消費稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、進(jìn)口關(guān)稅等多個(gè)稅種。稅務(wù)總局表示，對民間資本和國有資本享受稅收優(yōu)惠政策，將一視同仁，營(yíng)造公平競爭的稅收環(huán)境。據報，寧波市推出的26條新政，涉及清費減稅、擴大投資等六個(gè)方面，為幫扶中小微企業(yè)做出了表率。
　　即便如此，對已露出苗頭的各地政府的變相增稅勢頭還得保持高度警惕。畢竟，在我國經(jīng)濟增速放緩的大背景下，財政收支局面或將越來(lái)越嚴峻；財稅收入的吃緊會(huì )逼迫各地政府縮減之前數度擴張的各種投資項目和大工程等，這對地方政府而言是不小的考驗。在雙重壓力之下，增稅增費的沖動(dòng)往往難以抑制，而如此增稅增費將使企業(yè)處境或個(gè)人負擔雪上加霜。