沒(méi)有農村金融的充分發(fā)展，就不可能實(shí)現農村的現代化。作為全國第一個(gè)農村金融綜合改革試點(diǎn)，廣西壯族自治區田東縣積極推動(dòng)農村金融改革創(chuàng )新，取得了明顯成效。目前，田東縣農村信用體系建設穩步推進(jìn)，農村金融長(cháng)期存在的“抽血”現象得到扭轉，各項貸款余額迅速增加，農民金融保險意識明顯增強。在農村金融發(fā)展有力支撐下，田東縣連續兩年成為廣西科學(xué)發(fā)展十佳縣，2012年被評為全國“創(chuàng )先爭優(yōu)百強縣”。
弄清制約農村金融發(fā)展的難題。長(cháng)期以來(lái)，金融供給與需求之間的矛盾制約著(zhù)田東縣農村經(jīng)濟發(fā)展。主要表現為：一是農民對金融服務(wù)便利的期盼與銀行網(wǎng)點(diǎn)缺乏之間的矛盾。農民存取款、結算需求很大，但銀行、保險網(wǎng)點(diǎn)往往離家很遠，給農民的生產(chǎn)和商貿活動(dòng)帶來(lái)不便。二是農民抵、質(zhì)押物缺乏與銀行貸款安全性要求之間的矛盾。銀行對農民的信貸限制條款較多，要求以不動(dòng)產(chǎn)等財產(chǎn)抵押擔保。三是農業(yè)的弱質(zhì)性特點(diǎn)與涉農金融產(chǎn)品結構不合理之間的矛盾。農業(yè)經(jīng)營(yíng)受自然災害影響較大，農民既需要貸款支持，也需要保險保障，而商業(yè)性保險公司經(jīng)營(yíng)政策性涉農保險業(yè)務(wù)的動(dòng)力不足。加之銀行縣級支行業(yè)務(wù)審批權限有限，難以建立可持續發(fā)展的農村金融服務(wù)長(cháng)效機制。
明確推動(dòng)農村金融改革的思路。為了改變金融發(fā)展滯后制約農村經(jīng)濟發(fā)展的狀況，田東縣從體制機制上尋求突破，逐漸明確了改革思路：注重發(fā)揮黨委和政府的領(lǐng)導作用，引導金融機構主動(dòng)參與，整合各類(lèi)資源，形成農村金融綜合改革的合力。針對農村金融發(fā)展滯后、需要進(jìn)行金融綜合改革的情況，建立和完善組織領(lǐng)導機制、政銀企（農、商）溝通協(xié)調合作機制，政府及有關(guān)部門(mén)成為農村金融綜合改革的有力推手。針對農村金融基礎薄弱、需要各級金融監管部門(mén)大力支持的實(shí)際情況，積極引導金融監管部門(mén)當好農村金融綜合改革的有力助手，著(zhù)力突破改革難點(diǎn)。同時(shí)，把涉農金融機構和保險公司作為推進(jìn)農村金融改革試點(diǎn)工作的主要抓手，積極發(fā)揮其作用；把新型農村金融機構作為農村金融綜合改革的新生力量，組建村鎮銀行、小額貸款公司和農民資金互助組織，整合優(yōu)化區域金融資源。
形成農村金融改革發(fā)展的合力。推動(dòng)農村金融改革發(fā)展，提高農村金融服務(wù)水平，需要政府、金融監管單位、銀行機構等各方面形成合力。為緩解農民對金融服務(wù)便利的期盼與銀行網(wǎng)點(diǎn)缺乏之間的矛盾，田東縣大力實(shí)施“引金入縣”工程，建立金融機構設置網(wǎng)點(diǎn)、信用增級、擴大信貸、完善支付體系建設等多種獎勵機制，努力提高金融機構網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率。為緩解農民抵、質(zhì)押物缺乏與銀行貸款安全性要求之間的矛盾，做足信用文章，將農村信用體系建設納入鄉鎮一把手年度考核范圍，依托與人民銀行共同建立的農戶(hù)信用信息采集和評價(jià)系統構建了農戶(hù)信用信息數據庫。為緩解農業(yè)的弱質(zhì)性特點(diǎn)與涉農金融產(chǎn)品結構不合理之間的矛盾，探索構建銀保、銀證、銀信多方合作的立體服務(wù)模式，大力推廣“行業(yè)協(xié)會(huì )+聯(lián)�；�+銀行”、“龍頭企業(yè)+種植基地+行社聯(lián)合+財政貼息”等信貸模式；引導保險資金進(jìn)入“企業(yè)+基地+農戶(hù)”、“企業(yè)+中介組織+農戶(hù)”的貸款方式，增強農業(yè)龍頭企業(yè)輻射和帶動(dòng)作用；加大“三農”保險產(chǎn)品創(chuàng )新力度，探索開(kāi)發(fā)“信貸+保險”金融服務(wù)新產(chǎn)品，發(fā)展具有地方特色的農產(chǎn)品保險品種；加大縣助農融資擔保公司對種養殖大戶(hù)、特色產(chǎn)業(yè)合作社、經(jīng)濟能人的幫扶力度，推行“信貸+保險+擔�！比弦划a(chǎn)品，促進(jìn)農戶(hù)增收。