“延遲退休”最近成為大家熱議的話(huà)題。為了化解人口年齡結構老化過(guò)程中出現的勞動(dòng)年齡人口減少、勞動(dòng)力成本增加、老年人口撫養系數提高等系列問(wèn)題，延遲退休將成為一種必然趨勢。但在制度調整中，必須確保延遲退休具有“帕累托改進(jìn)”意義。
　　我國現行法定退休年齡的劃定始于上世紀50年代初期。時(shí)過(guò)境遷，當前及今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟、社會(huì )、人口發(fā)展的基本態(tài)勢和可能走向顯然不可與60年前的狀況同日而語(yǔ)。單就人口發(fā)展形勢而言，我國人口平均預期壽命已由1953年的40.3歲提高至2010年的73.5歲，人口營(yíng)養健康水平和生活質(zhì)量明顯上升；2010年高等教育毛入學(xué)率達26.5%，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達12.4年。人口平均受教育年限、人口素質(zhì)和人力資本存量的穩步提高，意味著(zhù)勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的平均年齡增高，人力資本投資周期延長(cháng)也相應提高了其對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率。如此情境下，在退休政策方面如果我們固守現行法定退休年齡必然不合時(shí)宜，調整退休年齡勢在必行。
　　如果從社會(huì )整體考慮，逐步延遲退休年齡是明智之舉。但制度調整本身就是“戴著(zhù)鐐銬跳舞”，調整必須最大化地體現民意，才會(huì )有群眾基礎。一個(gè)好的制度是讓退休決策變成個(gè)人的事情，而不是國家強制性地替個(gè)人做選擇。福利經(jīng)濟學(xué)有個(gè)概念叫“帕累托改進(jìn)”，是指一項政策通過(guò)改變現有的資源配置能夠至少提高一方的福利，而不會(huì )對其他人造成損害，削減福利損失而使整個(gè)社會(huì )受益。作為一種資源的重新調整配置，延遲退休也應該具有“帕累托改進(jìn)”意義。
　　在具體政策設計上，要考慮大多數人的意見(jiàn)，多準備幾套實(shí)施方案，使政策更公平更合理地維護絕大多數人的利益。同時(shí)，要切實(shí)解決好一系列相關(guān)問(wèn)題，如解決養老金繳費與領(lǐng)取的公平性問(wèn)題，勞動(dòng)者同工不同酬、薪資差距過(guò)大等勞動(dòng)權益問(wèn)題，避免出現“被退休”或“被不退休”等問(wèn)題�？傊�，就是要在不對當前個(gè)體利益造成損害的基礎上，確保社會(huì )各階層更加容易接受。