近日，《武漢市歷史文化風(fēng)貌街區和優(yōu)秀歷史建筑保護條例（草案）》提交市人大常委會(huì )審議，其中明確規定，擅自拆除優(yōu)秀歷史建筑最高罰50萬(wàn)元。
　　歷史建筑作為時(shí)代的見(jiàn)證者，通常記錄了一個(gè)地方的風(fēng)土人情與歷史變遷，其科學(xué)價(jià)值和文化價(jià)值不可估量，保護十分必要。對于擅自拆除歷史建筑的行為理應從重懲處，武漢市規定的最高罰款50萬(wàn)元，看上去不僅分量太輕，而且設置了太多的前提條件，讓人不得不質(zhì)疑，保護歷史建筑的誠意在哪里？
　　按照武漢市的相關(guān)規定，稱(chēng)得上優(yōu)秀歷史建筑的至少在30年以上，而且必須具備以下條件之一：建筑本身具有藝術(shù)特色和科學(xué)價(jià)值；能反映本市歷史文化和民俗傳統，具有時(shí)代特色和地域特色；為著(zhù)名建筑師代表作或名人故居；在近現代發(fā)展史上具有代表性或紀念意義等。只有符合這些條件的建筑被拆，才能處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。這樣的規定，給處罰留下了較大的自由量裁空間，能否起到切實(shí)的保護作用令人質(zhì)疑。
　　不論是罰款20萬(wàn)元還是50萬(wàn)元，相對歷史建筑的價(jià)值而言，區區幾十萬(wàn)元顯然經(jīng)不起推敲。即便拋開(kāi)歷史建筑的價(jià)值本身，一旦將建筑物所在地開(kāi)發(fā)成樓房或其他場(chǎng)所出售，在房?jì)r(jià)地價(jià)均居高不下的當前，所獲得的收益不知道是罰款的多少倍。這些普通百姓都能想到的細節，難道相關(guān)部門(mén)想不到？在這樣的規定下，罰款有了對歷史建筑“明碼標價(jià)”的意味，開(kāi)發(fā)商只要出得起罰款即可擅自拆除，與其說(shuō)是保護，還不如說(shuō)是一種變相拆除。
    事實(shí)上，最高罰款50萬(wàn)元的做法已有一些前車(chē)之鑒。據媒體報道，浙江寧波月湖西區35處歷史建筑19處被拆，而在整個(gè)浙江省的歷史上，一共只開(kāi)過(guò)3張50萬(wàn)元的文保罰單，對歷史建筑的“保護”名存實(shí)亡。有此前車(chē)之鑒，武漢有必要吸取經(jīng)驗教訓，提高懲罰標準。倘若不重拳出擊，何以儆效尤？何以制止擅拆歷史建筑事件頻繁上演？
　　歷史建筑之所以不被重視，很大程度上源于無(wú)法可依。法國早在1840年就出臺了歷史建筑保護法，迄今為止，世界上絕大多數國家都有歷史建筑保護法，而我國目前只有《文物保護法》，沒(méi)有任何有關(guān)城市保護和建筑保護的法規。歷史建筑作為不可復制的時(shí)代記憶，加快保護立法勢在必行。只有用法律給歷史建筑提供強有力的保護，才能讓它們以文化遺產(chǎn)的身份世代相傳。