一段時(shí)間以來(lái)，部分蔬菜、肉禽等鮮活農產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)異常，有的飛漲，有的猛跌，還有的產(chǎn)地價(jià)格下跌，銷(xiāo)地價(jià)格卻上揚。如何盡可能減少價(jià)格異常波動(dòng)，保障農民利益和市民生活？
   　
　　提高組織化程度
　　中國人民大學(xué)商學(xué)院教授 馬龍龍　　      
　　
　　我國一家一戶(hù)的小農生產(chǎn)模式中，農產(chǎn)品市場(chǎng)的供給方是大量的個(gè)體農民，他們在獲得市場(chǎng)信息方面處于弱勢地位，零散的生產(chǎn)供求信息和有限的生產(chǎn)決策能力導致個(gè)體農民難以預測未來(lái)產(chǎn)品價(jià)格并做出準確的判斷。個(gè)體決策機制帶來(lái)生產(chǎn)的盲目性，導致農產(chǎn)品價(jià)格異動(dòng)。在信息匱乏的分散決策模式下，周期性的農產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)和交替出現的買(mǎi)難賣(mài)難現象難以得到根本性的解決。
　　農產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)的情況在世界各國普遍存在。美國的解決辦法是提高農業(yè)生產(chǎn)集約化程度。日本則是由農協(xié)承擔集中采購生產(chǎn)生活資料、指導生產(chǎn)、統一銷(xiāo)售等職能，解決農民分散決策的問(wèn)題。我國的農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品市場(chǎng)具有自身的獨特性，照搬任何一種模式都不可行，但可以借鑒美日經(jīng)驗，著(zhù)力提高市場(chǎng)組織化和信息化程度，實(shí)現傳統的“小生產(chǎn)”與現代的“大市場(chǎng)”有效對接。
　　首先，要加快推進(jìn)農民合作組織發(fā)展。當前，必須緊密結合我國農村現實(shí)情況，建立農民自主合作組織，發(fā)揮農業(yè)經(jīng)紀人掌握信息、了解市場(chǎng)的優(yōu)勢，使其承擔起組織農民生產(chǎn)，協(xié)助農民銷(xiāo)售的職能。在有條件的地方，還應當充分發(fā)揮我國特有的供銷(xiāo)社體系在農產(chǎn)品流通中的骨干作用。
　　其次，要在加強農產(chǎn)品信息體系建設的同時(shí)，適度發(fā)揮政府的調控引導作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，政策的過(guò)度干預不但無(wú)助于穩定農產(chǎn)品價(jià)格，反而會(huì )人為擾亂正常生產(chǎn)周期，加劇價(jià)格波動(dòng)。
                
　　實(shí)行反周期調控
　　中國社會(huì )科學(xué)院研究員  宋則

　　當前，成本上漲導致農民“賣(mài)難”與市民“買(mǎi)貴”并存。蔬菜、水果、肉禽蛋等遠距離、長(cháng)途跨區域運輸的比重大為增加，能源消耗與運輸成本成倍增長(cháng)。同時(shí)，隨著(zhù)城鎮化步伐加快，城里房租上漲，農產(chǎn)品采購、存儲、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)成本、人工成本和生活成本也隨之大幅度上升。這就是為什么近年來(lái)農民“賣(mài)難”與市民“買(mǎi)貴”并存，產(chǎn)地菜價(jià)大跌，而銷(xiāo)地依然價(jià)格堅挺的重要原因。
　　鮮活農產(chǎn)品市場(chǎng)存在著(zhù)規律的波動(dòng)周期，不可能完全消除價(jià)格波動(dòng)，但因勢利導，最大限度減少農產(chǎn)品市場(chǎng)的大起大落則完全可能。
　　首先，對農產(chǎn)品市場(chǎng)要實(shí)行反周期調控，即在市場(chǎng)價(jià)格低谷、即將供不應求時(shí)進(jìn)行調控。市場(chǎng)價(jià)格信號引導供給最弱的時(shí)刻，正是政府發(fā)出強烈信號的最佳時(shí)機。其次，對農產(chǎn)品實(shí)施反周期調控，要把主要注意力放在提前數月對農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的先行指標的監測上。這些先行指標包括：種植面積，農民種植養殖意愿，農資、肥料、種子的價(jià)格走勢和農民的采購情況等。此外，還要強化政府前瞻性的綜合服務(wù)能力。要聯(lián)手構建信息共享的多部門(mén)聯(lián)席會(huì )議機制，以農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的先行指標為基礎，以信息化為主導，廣泛建立商貿信息共享的平臺，通過(guò)主流媒體分品種適時(shí)發(fā)布權威性的供求動(dòng)向信息，提供蔬菜食品供求、成本、價(jià)格走勢等預測信息的指導和服務(wù)，降低中間商過(guò)高的交易成本和生活成本，為批發(fā)商和“農超對接”減負。
           
　　暢通信息傳播渠道
　　吉林大學(xué)商學(xué)院教授  吳小丁

　　當前，信息遲滯使農民“種菜就像賭博”，增加了蔬菜供給的不確定性，是導致蔬菜價(jià)格波動(dòng)的主要原因。拋開(kāi)氣候的無(wú)常，城市邊界拓展以及各種征地占地計劃使蔬菜種植面積不確定；大棚栽培使每一季的蔬菜品種大大增加，別人種什么、種多少更難預料，小農生產(chǎn)決策難度增大；流通渠道的現狀，也加劇了農民“種菜就像賭博”的情況，僅運輸所耗時(shí)間就足以使信息延遲到失真，同時(shí)流通渠道存貨的比重增大，零售終端價(jià)格信號反饋到生產(chǎn)端時(shí)，已經(jīng)遲滯。對于在生產(chǎn)周期中無(wú)法強制停產(chǎn)的農產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，消除信息遲滯的影響所需時(shí)日更長(cháng)，而播種時(shí)機又不容猶豫，蔬菜生產(chǎn)安排不確定性增大。
　　信息不暢，價(jià)格就會(huì )被扭曲。解決蔬菜價(jià)格問(wèn)題，政策的著(zhù)眼點(diǎn)應該是調整生產(chǎn)和流通信息反饋系統。首先，需要由專(zhuān)業(yè)機構收集、處理和定期發(fā)布信息，提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。這應該由各級政府牽頭。其次，強化農民組織，實(shí)現蔬菜生產(chǎn)運銷(xiāo)的組織化規�；�。農民團體可以從生產(chǎn)信息發(fā)布和市場(chǎng)需求信息反饋兩方面減少信息失真，加強小農戶(hù)的信息可靠性和抗風(fēng)險能力，降低供給的不確定性。最后，要打破買(mǎi)全國賣(mài)全國的蔬菜生產(chǎn)流通格局，縮短信息傳遞渠道。建立省域范圍內的地產(chǎn)地銷(xiāo)體制，至少葉菜類(lèi)如果基本實(shí)現本地供應，將會(huì )大大降低供給的不確定性。