城市建設別把錢(qián)都花在“地上”
2012-07-30   作者:王慧敏  來(lái)源:人民日報
 
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  城市建設花的是納稅人的錢(qián),理應用在人民群眾最急需的地方。然而,不少城市對地上形象工程狂熱追逐,卻不愿意把錢(qián)“埋在地下”,與百姓生活息息相關(guān)的城市基礎設施欠賬仍然不少,“內傷”也越來(lái)越嚴重     
  一場(chǎng)61年一遇的特大暴雨,導致北京出現內澇災情,市區路段積水、交通中斷、車(chē)輛被淹,初步統計經(jīng)濟損失逾百億元,特別是發(fā)生了我們最不愿意看到的人員傷亡。不止是北京,近段時(shí)間,我國許多地區出現強降雨過(guò)程,不少城市都出現了不同程度的內澇災情。
  其實(shí),水淹城市的新聞已不是第一次聽(tīng)到,逢大雨必澇,正在成為很多城市的“流行病”。
  分析原因,專(zhuān)家得出的結論是:除極端天氣因素外,城市排水管網(wǎng)覆蓋率、設施排澇能力偏低是主因——目前排水設施依然沿用幾十年一貫制的標準和做法,傳統的排水設施已不足以應對城市水澇問(wèn)題。
  單就外觀(guān)看,這些年我們的城市確實(shí)是越來(lái)越漂亮了:馬路越修越寬,摩天樓越蓋越多,城市綠化隨處可見(jiàn)進(jìn)口草坪和“高價(jià)”移栽的大樹(shù),還有鬧市街頭火樹(shù)銀花的音樂(lè )噴泉、五光十色的夜景工程……這些景象,即使與世界上最繁華的都市相比也并不落伍。
  然而,在城市建設日新月異、外表光鮮的背后,與百姓生活息息相關(guān)的城市基礎設施欠賬卻仍然不少,“內傷”也越來(lái)越嚴重。
  外國有句諺語(yǔ):“下水道是城市的良心!辟Y料記載,多雨城市巴黎,100多年來(lái)鮮有內澇發(fā)生——這得益于地下長(cháng)達2350公里的下水道。  
  巴黎下水道基本上都是石頭或磚混結構,十分堅固。下水道寬敞程度也出人意料:中間是寬約3米的排水道,兩旁是寬約1米的供檢修人員通行的便道。這樣的寬度在地面上可以并行2輛汽車(chē),在地下可以劃船。為了便于判定方位,巴黎下水道對應路面,標出和地上一樣的街名和門(mén)牌號碼。工人只要熟悉巴黎街道,就不會(huì )迷路。因為方位精確,如果行人不小心把鑰匙、戒指等物品掉進(jìn)下水道,下水道工人完全可以根據地漏位置,把東西找回來(lái)。每年工作人員都會(huì )接到大約3000個(gè)求助電話(huà),而成功找到失物的幾率高達80%……
  根據國際慣例:一個(gè)現代化城市的建設,70%的資金花在地下,30%的資金花在地上。那么,我們做到了嗎?
  顯然沒(méi)有。在我國城市建設中,“重地上、輕地下”的情況普遍存在。不少城市對地上形象工程狂熱追逐,卻不愿意把錢(qián)“埋在地下”——地下管網(wǎng)工程建設遠遠滯后,城中排污、泄洪管網(wǎng)的老化、損毀嚴重……北京市近10年來(lái),城市建成區面積增加了一倍,但地下管網(wǎng)等基礎設施建設卻沒(méi)有跟上,排水管網(wǎng)系統早已不堪重負。
  在城市化建設中,我們還有很多課要補。目前,我國70%以上城市排水系統最多只能抵御一年一遇暴雨,一些地級城市甚至連一年一遇的標準都達不到。住房和城鄉建設部的一項調研顯示,近年來(lái)我國有62%的城市發(fā)生過(guò)不同程度的內澇,其中內澇災害超過(guò)3次以上的城市有137個(gè)。
  城市建設,面子重要,里子更重要。城市建設花的是納稅人的錢(qián),理應用在人民群眾最急需的地方。完善城市基礎設施,保障百姓安居樂(lè )業(yè)是政府公共服務(wù)的重要內容。對政府部門(mén)來(lái)說(shuō),應當把百姓的需求和利益放在首位,重新審視城市的發(fā)展規劃,將城市建設作為一個(gè)系統工程,既要重視面上的“五光十色”,也要重視地下的“四通八達”。
  一場(chǎng)大雨,其實(shí)也是對城市執政者政績(jì)觀(guān)的最好檢驗。能不能把雨后城市的排水情況,列為干部政績(jì)考核的一個(gè)標準呢?
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