政府重獎酒店的正當性追問(wèn)
2012-07-30   作者:傅達林  來(lái)源:京華時(shí)報
 
【字號
  擴大招商引資,關(guān)鍵在于地方政府如何給投資者創(chuàng )造一個(gè)良好的法治環(huán)境和發(fā)展空間,而不是靠一廂情愿的利誘與賣(mài)好。
  安徽省太和縣一家酒店被評為四星級,縣政府要獎勵其1500萬(wàn)元。據縣商務(wù)局有關(guān)人員稱(chēng),獎勵是按縣政府文件執行的,目的是吸引投資。消息一經(jīng)媒體披露,引起輿論一片嘩然。
  既有官方文件為據,又經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議研究,還履行了網(wǎng)上公示環(huán)節,這樣的政府獎勵似乎目的正當,程序合法。但是,在法治背景下,它卻繞不過(guò)公眾一個(gè)基本的正當性追問(wèn):政府哪來(lái)權力拿納稅人的錢(qián)去重獎酒店呢?
  遵循現代民主政治原理,納稅人和政府的關(guān)系說(shuō)到底是一種主仆關(guān)系,政府作為納稅人的公共財產(chǎn)“托管人”,職責就在于依照公共意志做一個(gè)好的“理財者”,確保納稅人的稅負能夠真正“取之于民、用之于民”。因此在法理上,政府每花一分錢(qián),都應當征得納稅人的同意。法治國家正是通過(guò)嚴格的財政預算及執行監督,來(lái)確保政府開(kāi)銷(xiāo)的正當性、合法性與有效性。
  對一個(gè)并不十分發(fā)達的縣城來(lái)說(shuō),1500萬(wàn)的財政支出不算小數目,其獎勵的正當性根據,并不是說(shuō)縣政府事先制定一個(gè)文件就可以實(shí)現“依法獎勵”了。人們關(guān)心的是,這么大的一筆開(kāi)支有沒(méi)有納入公共預算?是否經(jīng)過(guò)人大批準?獎勵的效益是否經(jīng)過(guò)了公眾商討和辯論的民主程序?對其監督又如何執行?如果繞開(kāi)了上述追問(wèn),那么這種政府獎勵便很難言正當性與合法性。
  獎勵星級酒店的出發(fā)點(diǎn)或許是好的,1500萬(wàn)的重獎能夠引起招商引資的漣漪反應,招來(lái)一只只更大的“鳳凰”,這對發(fā)展縣域經(jīng)濟、改善百姓生活無(wú)疑有益。問(wèn)題是,對這筆財政開(kāi)支的效益評估,并不是建立在政府官員的單方意志上,究竟是用于招商引資還是花在民生領(lǐng)域更有價(jià)值,應當聽(tīng)取百姓的聲音。而且,擴大招商引資,關(guān)鍵在于地方政府如何給投資者創(chuàng )造一個(gè)良好的法治環(huán)境和發(fā)展空間,而不是靠一廂情愿的利誘與賣(mài)好。
  其實(shí),以財政資金獎勵星級酒店,太和縣只是一個(gè)被公共輿論逮住了的“不幸者”,諸如武夷山市、烏海市、廈門(mén)集美區、晉江市等許多地方,都出臺過(guò)類(lèi)似政策。這說(shuō)明普通網(wǎng)民都明白的民主法治常識,在縣治層面卻遭遇到不小的障礙。公共財政預算不透明、執行不嚴格、監督不得力等老問(wèn)題,依然掣肘著(zhù)基層民主政治的實(shí)踐進(jìn)程;充滿(mǎn)非理性的招商沖動(dòng),則讓一些政府官員對老板出手大方,對需要救濟的百姓民生則錙銖必較。
  一些政府官員不是把有限的財政收入花在民生的“刀刃”上,而是通過(guò)盲目的招商引資來(lái)積累個(gè)人的政績(jì),這種不良的政績(jì)觀(guān)不除,類(lèi)似荒誕的事情很可能還會(huì )發(fā)生。
  凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書(shū)面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
· 遼寧政府重獎中小上市企業(yè) 2009-04-07
· 地方政府急推土地效果不佳 萬(wàn)柳地王僅是個(gè)案 2012-07-28
· 政府或向食用油企業(yè)提供國儲油料 2012-07-27
· 專(zhuān)家稱(chēng)養老金有政府信用保障 不必擔心老無(wú)所依 2012-07-27
· 張云華:食品安全需政府與企業(yè)同監控 2012-07-27
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂(lè )福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng )業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]夏斌:人民幣匯率不能一浮了之·[思想]劉宇:轉型,還須變革戶(hù)籍制度
·[讀書(shū)]《歷史大變局下的中國戰略定位》·[讀書(shū)]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版權聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經(jīng)經(jīng)濟參考報協(xié)議授權,禁止轉載使用
新聞線(xiàn)索提供熱線(xiàn):010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門(mén)西大街57號
JJCKB.CN 京ICP證12028708號
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美