擴大招商引資，關(guān)鍵在于地方政府如何給投資者創(chuàng )造一個(gè)良好的法治環(huán)境和發(fā)展空間，而不是靠一廂情愿的利誘與賣(mài)好。
　　安徽省太和縣一家酒店被評為四星級，縣政府要獎勵其1500萬(wàn)元。據縣商務(wù)局有關(guān)人員稱(chēng)，獎勵是按縣政府文件執行的，目的是吸引投資。消息一經(jīng)媒體披露，引起輿論一片嘩然。
　　既有官方文件為據，又經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議研究，還履行了網(wǎng)上公示環(huán)節，這樣的政府獎勵似乎目的正當，程序合法。但是，在法治背景下，它卻繞不過(guò)公眾一個(gè)基本的正當性追問(wèn)：政府哪來(lái)權力拿納稅人的錢(qián)去重獎酒店呢？
　　遵循現代民主政治原理，納稅人和政府的關(guān)系說(shuō)到底是一種主仆關(guān)系，政府作為納稅人的公共財產(chǎn)“托管人”，職責就在于依照公共意志做一個(gè)好的“理財者”，確保納稅人的稅負能夠真正“取之于民、用之于民”。因此在法理上，政府每花一分錢(qián)，都應當征得納稅人的同意。法治國家正是通過(guò)嚴格的財政預算及執行監督，來(lái)確保政府開(kāi)銷(xiāo)的正當性、合法性與有效性。
　　對一個(gè)并不十分發(fā)達的縣城來(lái)說(shuō)，1500萬(wàn)的財政支出不算小數目，其獎勵的正當性根據，并不是說(shuō)縣政府事先制定一個(gè)文件就可以實(shí)現“依法獎勵”了。人們關(guān)心的是，這么大的一筆開(kāi)支有沒(méi)有納入公共預算？是否經(jīng)過(guò)人大批準？獎勵的效益是否經(jīng)過(guò)了公眾商討和辯論的民主程序？對其監督又如何執行？如果繞開(kāi)了上述追問(wèn)，那么這種政府獎勵便很難言正當性與合法性。
　　獎勵星級酒店的出發(fā)點(diǎn)或許是好的，1500萬(wàn)的重獎能夠引起招商引資的漣漪反應，招來(lái)一只只更大的“鳳凰”，這對發(fā)展縣域經(jīng)濟、改善百姓生活無(wú)疑有益。問(wèn)題是，對這筆財政開(kāi)支的效益評估，并不是建立在政府官員的單方意志上，究竟是用于招商引資還是花在民生領(lǐng)域更有價(jià)值，應當聽(tīng)取百姓的聲音。而且，擴大招商引資，關(guān)鍵在于地方政府如何給投資者創(chuàng )造一個(gè)良好的法治環(huán)境和發(fā)展空間，而不是靠一廂情愿的利誘與賣(mài)好。
　　其實(shí)，以財政資金獎勵星級酒店，太和縣只是一個(gè)被公共輿論逮住了的“不幸者”，諸如武夷山市、烏海市、廈門(mén)集美區、晉江市等許多地方，都出臺過(guò)類(lèi)似政策。這說(shuō)明普通網(wǎng)民都明白的民主法治常識，在縣治層面卻遭遇到不小的障礙。公共財政預算不透明、執行不嚴格、監督不得力等老問(wèn)題，依然掣肘著(zhù)基層民主政治的實(shí)踐進(jìn)程；充滿(mǎn)非理性的招商沖動(dòng)，則讓一些政府官員對老板出手大方，對需要救濟的百姓民生則錙銖必較。
　　一些政府官員不是把有限的財政收入花在民生的“刀刃”上，而是通過(guò)盲目的招商引資來(lái)積累個(gè)人的政績(jì)，這種不良的政績(jì)觀(guān)不除，類(lèi)似荒誕的事情很可能還會(huì )發(fā)生。