房地產(chǎn)調控再臨重要關(guān)口。以限購等手段為主的樓市調控持續時(shí)間越長(cháng)，市場(chǎng)孕育的壓力越大。分析人士認為，應盡快開(kāi)展房地產(chǎn)稅收制度改革，擴大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍、強化交易環(huán)節稅收政策，用稅收長(cháng)效機制逐漸取代限購等行政手段，有效抑制投資和投機需求。從長(cháng)遠看，房產(chǎn)稅等相關(guān)政策的出臺，有利于減少地方政府對土地財政的依賴(lài)。
　　7月以來(lái)，一線(xiàn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)延續3月來(lái)的上漲趨勢，成交量創(chuàng )年內新高。北京多個(gè)地區二手房成交均價(jià)已回到本輪調控前水平。6月70個(gè)大中城市中新房、二手房?jì)r(jià)格環(huán)比上漲的城市數量環(huán)比已經(jīng)翻倍。
　　長(cháng)期以來(lái)，地方政府對土地財政依賴(lài)較大，許多地方政府土地出讓金收入占地方實(shí)際財政收入的三分之一甚至一半以上。特別是今年，受經(jīng)濟形勢影響，地方政府財政收入增速下滑明顯，加之樓市調控致使地方土地出讓收入銳減，一些地方政府頻繁出現放松調控的“小動(dòng)作”，“地王”重現市場(chǎng)，讓房?jì)r(jià)抬頭預期逐漸升溫，一定程度上推動(dòng)房?jì)r(jià)反彈。
　　一向清淡的7月樓市已現火爆，不遠的“金九銀十”更可能對現有的調控成果造成沖擊。因此，房地產(chǎn)稅收制度改革應作為樓市調控的新手段盡快“祭出”。對存量房和新增住房征收房產(chǎn)稅，加強房產(chǎn)交易環(huán)節稅收征管，將有助于引導市場(chǎng)預期，遏制房?jì)r(jià)過(guò)快反彈。此外，在房地產(chǎn)保有環(huán)節征稅可以為地方政府開(kāi)辟新的稅源，并逐漸成為地方主體稅種，有助于消解地方政府土地出讓金和營(yíng)業(yè)稅等收入減少的影響，打消地方政府“反調控”的沖動(dòng)。更重要的是，稅收作為財政政策的長(cháng)效手段，將在很長(cháng)時(shí)間內發(fā)揮作用，有力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)期健康發(fā)展。
　　稅收對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調節作用，在發(fā)達國家已有成熟經(jīng)驗可資借鑒。德國對住房交易征收高額土地購買(mǎi)稅和資本所得稅，炒房現象近乎絕跡，房?jì)r(jià)漲幅長(cháng)期保持較低水平；美國的房產(chǎn)稅更是地方政府財政收入的主要來(lái)源，有的州占比甚至高達80%，有效地控制了投機炒作。
　　分析人士認為，當樓市調控步入深水區，應考慮從以下三個(gè)方面推動(dòng)房地產(chǎn)稅收制度改革，鞏固房地產(chǎn)調控成果。
　　一是盡快擴大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍。在總結上海、重慶等地經(jīng)驗的基礎上，將試點(diǎn)范圍擴大至北京、廣州等一線(xiàn)城市，并考慮對存量房和新增住房同時(shí)征收。這樣既可以增加市場(chǎng)存量房供應，減少新的投資投機需求，又能為地方政府培育主體稅種，從根本上遏制房?jì)r(jià)上漲。
　　二是研究出臺更為科學(xué)的房地產(chǎn)交易環(huán)節稅收政策，包括營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅和契稅等。對持有年限較長(cháng)的房屋轉讓?zhuān)瑴p征或免征各項稅收；對持有年限較短的，加大加重稅收力度，提高稅率，既起到抑制投資投機需求的作用，又有利于培育完善房屋租賃市場(chǎng)。
　　三是嚴格實(shí)施各項稅收政策。進(jìn)一步推動(dòng)全國個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)，在此基礎上嚴格房產(chǎn)稅的征收，在交易環(huán)節打擊“陰陽(yáng)合同”等。