德國緣何優(yōu)先 發(fā)展中小企業(yè)
2012-07-30   作者:魏愛(ài)苗  來(lái)源:經(jīng)濟日報
 
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  在全球經(jīng)濟不景氣,歐洲陷入債務(wù)危機的情況下,德國把經(jīng)濟增長(cháng)的希望寄托在中小企業(yè)身上。德國聯(lián)邦經(jīng)濟部最近開(kāi)展了“寄托于中小企業(yè)”的活動(dòng),將在創(chuàng )新、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)的繼承與創(chuàng )建新的企業(yè)、在國外的市場(chǎng)機會(huì )、融資、提高原材料包括能源和物質(zhì)材料的利用率等方面,加強政府責任,并擴大企業(yè)的活動(dòng)空間。
  德國之所以?xún)?yōu)先發(fā)展中小企業(yè),是由于德國是一個(gè)中小企業(yè)眾多的國家,有370萬(wàn)家中小企業(yè),占德國企業(yè)總數的99.7%!熬哂屑{稅義務(wù)的營(yíng)業(yè)收入”約有37%由中小企業(yè)提供,產(chǎn)值占所有企業(yè)新創(chuàng )價(jià)值的51%,繳納社會(huì )保險的工作崗位約有60%來(lái)自中小企業(yè)。為此,德國政府將中小企業(yè)視為“市場(chǎng)經(jīng)濟的心臟和增長(cháng)與就業(yè)的發(fā)動(dòng)機”,把扶持和支持中小企業(yè)發(fā)展作為“最優(yōu)先的任務(wù)之一”。
  德國政府認為,由于生存和發(fā)展的需要,很多中小企業(yè)都有很強的創(chuàng )新意識,這是市場(chǎng)經(jīng)濟的外部大環(huán)境所決定的。政府要做的是通過(guò)具體的資助項目幫助企業(yè)創(chuàng )新,以解決中小企業(yè)創(chuàng )新資金不足的問(wèn)題。德國聯(lián)邦政府的資助項目相當寬泛,幾乎涵蓋了市場(chǎng)競爭和高科技的各個(gè)方面。只要企業(yè)敢于并愿意創(chuàng )新,總能找到相應的資助項目。政府相關(guān)咨詢(xún)機構還免費為中小企業(yè)尋找項目,以及幫助申請相應的資助貸款。
  德國政府還采取措施幫助中小企業(yè)解決用人問(wèn)題。一是先在國內勞動(dòng)力市場(chǎng)尋找,二是將在國外工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員設法調回國以彌補國內人才的短缺,再是將其他國家的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才吸引到德國。這三大措施的共同點(diǎn),是以德國利益為優(yōu)先。這既照顧到眼前的利益,優(yōu)先解決國內的就業(yè)問(wèn)題,又考慮到長(cháng)遠利益——由于近年來(lái)德國生育率持續下降,老年人口不斷增多,吸收其他國家的技術(shù)移民是解決企業(yè)勞動(dòng)力問(wèn)題的必要措施。
  在德國政府開(kāi)展的“把德國打造成創(chuàng )業(yè)者之國”的活動(dòng)推動(dòng)下,目前德國又再次形成了創(chuàng )業(yè)的氛圍。德國政府提供的許多具體幫助,包括各政府網(wǎng)站提供各類(lèi)創(chuàng )業(yè)需要了解的宏觀(guān)和微觀(guān)信息以及相關(guān)書(shū)面材料,設立許多支持創(chuàng )業(yè)的咨詢(xún)機構為創(chuàng )業(yè)者提供免費咨詢(xún)服務(wù),為具備創(chuàng )業(yè)條件的創(chuàng )業(yè)者提供一筆10萬(wàn)歐元的啟動(dòng)資金等。
  中小企業(yè)要發(fā)展,僅僅依靠國內市場(chǎng)是不行的。為了幫助德國中小企業(yè)參與國際競爭,德國政府和各級商會(huì )幫助中小企業(yè)了解國外市場(chǎng),并為他們的出口和投資克服障礙。德國商會(huì )經(jīng)常邀請駐外大使或商務(wù)參贊為國內的中小企業(yè)介紹國外的情況并現場(chǎng)解答問(wèn)題,還向中小企業(yè)“提供出口信貸擔保和投資擔!。德國聯(lián)邦經(jīng)濟部表示,中小企業(yè)提高了德國經(jīng)濟在國外的存在,并增加了同國外伙伴合作的潛力。
  為中小企業(yè)貸款和融資提供方便是德國的一貫做法,德國中小企業(yè)的貸款和融資環(huán)境一向比較寬松。這首先得益于開(kāi)放的金融體制,正是這種開(kāi)放帶來(lái)了多元的金融結構,有的銀行以投資為主,有的銀行以向企業(yè)貸款為主。大多數中小銀行從事的正是貸款業(yè)務(wù);蛟S也正是由于這樣的結構和面向實(shí)體經(jīng)濟的作法,德國相對于歐元區其他國家而言,銀行陷入債務(wù)危機的程度較輕,因而也更有實(shí)力向企業(yè)提供幫助。德國巴伐利亞州一家中小企業(yè)在采訪(fǎng)中向中國記者證實(shí),在該企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中尚未遭遇過(guò)貸款和融資難的窘境。
  此外,德國政府還積極降低中小企業(yè)各種成本,一方面減少企業(yè)同政府打交道的成本,對企業(yè)的審查只有兩項,分別是是否遵紀守法和是否符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規定和標準。另一方面,向中小企業(yè)免費提供提高資源和能源效率的信息,幫助中小企業(yè)提高資源和能源使用效率,降低生產(chǎn)成本。
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