在外儲資產(chǎn)的配置上,中國一直有增持美債的偏好。在全球主權債券市場(chǎng)極度動(dòng)蕩的年代,美國國債價(jià)格持續上升,確實(shí)能夠帶來(lái)一定的資產(chǎn)溢價(jià)和貨幣收益。然而從長(cháng)遠看,持有美債的偏好可能導致中國對外資產(chǎn)負債表的嚴重失衡和國家財富的長(cháng)期“負收益”。
中國5月繼續增持美國國債至半年新高。美國財政部數據顯示,在歐債危機加深以及全球金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩之際,5月份,中國持有的短期美國國債從4月份的37億美元增至73億美元,增幅高達97%。增持美債短期看固然能夠起到增值的作用,但長(cháng)期看中國對外資產(chǎn)繼續大規模流向美債蘊藏著(zhù)極大的風(fēng)險。
當前全球失衡(特別是中美經(jīng)濟失衡)是全球金融中心與全球制造業(yè)中心在國際分工和利益分配上的失衡。分析對外資產(chǎn)負債表可以發(fā)現,全球利益分配方式已經(jīng)不僅體現在經(jīng)常項目上,金融利益所得也成為全球利益分配的重要渠道。中美這兩個(gè)債權大國與債務(wù)大國之間存在著(zhù)巨大的利益分配的不平衡。
金融危機推動(dòng)了中國外需依賴(lài)型經(jīng)濟的戰略轉型,通過(guò)中國經(jīng)濟結構的積極調整以及貿易平衡戰略的加快推進(jìn),中國外部盈余已經(jīng)大幅降低。2009年以來(lái),中國貿易順差和經(jīng)常項目順差占GDP比重已經(jīng)顯著(zhù)下降。2009年和2010年貿易順差占GDP比重分別為3.9%和3.0%,2011年則降至2.8%。按美元口徑計算的貿易盈余目前比2008年頂峰時(shí)低45%,并且已經(jīng)遠低于國際上4%的評判指標(國際收支失衡的指標),經(jīng)常項目失衡正在趨于改善。
但另一方面,中美之間的金融失衡卻正在變得越來(lái)越嚴重,這主要體現在中美兩國的國際投資頭寸表。如同企業(yè)資產(chǎn)負債表一樣,國際投資頭寸表是國家的對外資產(chǎn)負債表,是一國對外金融資產(chǎn)和負債狀況的整體反映。數據顯示,截至2011年底,中國對外資產(chǎn)為4.72萬(wàn)億美元,對外負債為2.94萬(wàn)億美元。盡管中國對外凈資產(chǎn)高達1.77萬(wàn)億美元,但2011年中國的對外投資凈收益卻為-268億美元。這是中國資本賬戶(hù)在經(jīng)歷3年順差,在2010年轉為逆差后,2011年出現了20年來(lái)最大的負值。
作為全球第二大債權國,資產(chǎn)卻呈現“負收益”尷尬,這與我國的對外資產(chǎn)負債表的不健康有非常大的關(guān)系。我國對外金融資產(chǎn)與對外負債的結構與收益嚴重不對稱(chēng):對外金融資產(chǎn)遠遠大于對外負債,而對外金融資產(chǎn)收益率遠遠小于對外負債收益率。外管局數據顯示,截至2011年末,我國對外金融資產(chǎn)47182億美元,對外金融負債29434億美元,對外金融凈資產(chǎn)17747億美元,這其中儲備資產(chǎn)占比近七成。
這種不對稱(chēng)結構的直接結果就是投資收益的重大差異。以中國持有美國長(cháng)期國債收益率計算,我國儲備資產(chǎn)的收益約為3%-5%(現在還不到2%),外國直接投資在我國的收益平均在20%左右。按此估算,3萬(wàn)多億美元的儲備資產(chǎn)年收益約1013億美元,1.53萬(wàn)億美元的外國直接投資的年收益為3060億美元,相差近3倍,凸顯出我國“負債高成本、資產(chǎn)低收益”的嚴重失衡局面。
美國卻是另一番景象,美國是全球最大債務(wù)國,但是其海外資產(chǎn)的收入仍超過(guò)其因對外債務(wù)支付的利息,而這正是通過(guò)對外資產(chǎn)負債表實(shí)現的。美國的對外資產(chǎn)負債表結構正與中國相反,美國對外投資主要集中在高收益的風(fēng)險資產(chǎn)(主要是對外直接投資FDI),而對外債務(wù)仍然主要集中于低融資成本的國債等。
根據美國經(jīng)濟研究局的報告,美國目前持有外國資產(chǎn)已經(jīng)高達10.4萬(wàn)億美元,而外國持有的美國資產(chǎn)是17.4萬(wàn)億美元。也就是說(shuō),這其中的10.4萬(wàn)億美元可歸因于和美國的資產(chǎn)置換,余下的7萬(wàn)億美元可歸因于外國通過(guò)貿易順差掙來(lái)的美元財富。布雷頓森林體系解體以后的30年間,美國持有的外國資產(chǎn)平均回報率為6.82%,而外國持有的美國資產(chǎn)回報率只有3.50%,兩者相差3.32個(gè)百分點(diǎn)。以目前10.4萬(wàn)億美元的資產(chǎn)大置換規模來(lái)算,美國每年得到凈收益3450億美元,這個(gè)來(lái)自金融渠道的財富增加值,已經(jīng)遠遠超過(guò)了實(shí)體經(jīng)濟渠道的國內生產(chǎn)總值(GDP)增加值。
那么,中國到底如何打破這種不平衡的財富循環(huán)?首先,必須積極調整對外資產(chǎn)配置結構,改變金融資產(chǎn)大規模流向美債的情況。加快實(shí)施外儲支持“走出去”戰略,應進(jìn)一步推動(dòng)儲備資產(chǎn)和海外直接投資,通過(guò)人民幣國際化實(shí)現全球資產(chǎn)配置。
其次,中國資產(chǎn)一直以來(lái)之所以更多投資于美元/美債等資產(chǎn),是因為中國優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品資源的稀缺。因此,必須加快推動(dòng)國內的經(jīng)濟金融全方位改革,培育和完善多樣化的、多層次的金融市場(chǎng)和體系,充分發(fā)揮利率、匯率在資源配置中的價(jià)格引導作用,以提高國內金融體系儲蓄轉化為投資的效率。
因此,要讓龐大的金融資產(chǎn)作為支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的堅強后盾,中國應以改善和優(yōu)化中國對外資產(chǎn)負債表為契機,加快實(shí)施資本項目改革、外儲管理體制改革、擴展海外直接投資,以及改變國內金融體系低效率等一系列戰略措施,促進(jìn)國民財富有效增長(cháng)。在繼續走好貿易強國之路的同時(shí),中國必須邁向金融強國之路。