廉租房供需錯位折射管理軟肋
2012-07-31   作者:王煒  來(lái)源:人民日報
 
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  近日,河南省審計廳對6個(gè)省轄市保障性安居工程進(jìn)行審計,結果顯示,6個(gè)省轄市廉租房的空置率居然高達51%,同時(shí)還有4390戶(hù)違規享受保障房待遇。
  一面是無(wú)房可居的低收入者,一面是大量空置的廉租房;一面是符合條件的人住不進(jìn)去,一面是不該享受廉租房的人享受了待遇……近年來(lái),河南、內蒙古等多個(gè)地方都曾出現過(guò)大量廉租房“供需錯位”的現象,暴露出廉租房分配、使用中的矛盾和問(wèn)題。
  作為一項民生工程,保障房是為中低收入者量身打造的安居工程。去年,全國開(kāi)工建設各類(lèi)保障房1000萬(wàn)套,今年不低于700萬(wàn)套,整個(gè)“十二五”期間一共要開(kāi)工3600萬(wàn)套。在黨中央、國務(wù)院高度重視、各地紛紛把保障性安居工程列為頭號民生工程、老百姓翹首以盼的今天,為什么保障房屢屢出現大量空置、分配不公等問(wèn)題?
  保障房之所以出現空置,很重要的原因是設計與需求“不對接”。地段離市中心太遠、生活通勤不便、租金定價(jià)不合理……這些先天不足,讓不少低收入家庭無(wú)奈放棄。而審核不嚴格、信息公開(kāi)不夠,給保障房的分配留下了尋租和腐敗的空間,讓違規享受保障房的事件屢禁不止。
  保障房的分配管理制度是否完善,不僅關(guān)系保障房制度能否可持續發(fā)展,更關(guān)系黨和政府的聲譽(yù)和形象。在任務(wù)重、時(shí)間短、資金緊、經(jīng)驗不足的壓力下,一些地方為了盡快完成上級政府分派的任務(wù),片面追求建設的速度和進(jìn)度,蘿卜快了不洗泥,忽視了前期對住房情況的摸底、項目規劃和后期的分配、管理。
  這些問(wèn)題也折射出我國住房體系管理的軟肋:我們至今沒(méi)有進(jìn)行過(guò)一次像模像樣的住房普查;沒(méi)有編制并公布住房建設規劃;絕大多數地方對本地低收入家庭住房情況并不清楚,制定保障房建設目標和政策還在“拍腦袋”;多數地方花重金建設的保障房信息系統還只停留在“電子登記表”的初級階段;全國住房信息系統遲遲無(wú)法聯(lián)網(wǎng),已實(shí)現聯(lián)網(wǎng)的城市上傳的信息仍然不足;保障房建設搞了多年,但住房保障法卻至今沒(méi)有問(wèn)世……
  對保障房建設中的矛盾和問(wèn)題,不少地方已經(jīng)探索出了一些破解之法。比如陜西對全省低收入家庭住房情況進(jìn)行了普查,重慶對公租房保障對象不設收入和戶(hù)籍門(mén)檻,廈門(mén)出臺了保障房地方法規嚴懲騙取保障房者……這些成功做法都值得盡快總結與推廣。當然,住房體系改革更需抓緊推進(jìn),通過(guò)制度保障來(lái)預防問(wèn)題。
  根據規劃,到“十二五”末,我國保障房的覆蓋面將達到20%以上。我們希望,相關(guān)的制度逐步健全完善,低收入住房困難的家庭、新就業(yè)的大學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員都能分享保障房的陽(yáng)光,讓生活更體面、更有尊嚴。
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