目前食品安全問(wèn)題不僅關(guān)系到廣大人民群眾的生命健康,而且正在改變人們的生產(chǎn)生活方式,更重要的是影響或抑制了城鄉居民的生活消費,這對擴大消費需求極為 “民以食為天,食以安為先”。近年來(lái),食品安全已成為社會(huì )普遍關(guān)注的問(wèn)題之一,也成為黨和政府解決民生問(wèn)題的重中之重。目前食品安全問(wèn)題已影響到城鄉居民正常的生活消費,不少消費者的消費變得更謹慎和小心,對食品安全對人體的影響憂(yōu)慮重重,一些人減少了食品消費量和外出就餐,一些城里人甚至自產(chǎn)自銷(xiāo)有關(guān)食物,這些均在一定程度上抑制了居民正常的生活消費。
食品安全抑制居民的正常消費值得重視
長(cháng)期以來(lái),食品安全問(wèn)題一直是人們老生常談的話(huà)題,越來(lái)越引起全社會(huì )的關(guān)注,人民群眾在吃飽穿暖之余更關(guān)心的是怎樣吃的更安全,生活得更健康。然而,近年來(lái)惡性事件卻頻頻出現,尤其是自去年以來(lái)的食品安全問(wèn)題接連不斷,此起彼伏。今年的“毒膠囊”、“地溝油”等事件頻頻發(fā)生,尤其是在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等大有愈演愈烈之勢,使居民覺(jué)得防不勝防,已成為影響我國食品安全的突出問(wèn)題。
食品安全事件使民眾對我國消費環(huán)境的安全性信心受損,農村市場(chǎng)仍是偽劣商品泛濫,消費環(huán)境對相關(guān)消費的抑制作用不可小覷。食品安全問(wèn)題危害廣大人民群眾生命健康,擾亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,抑制了居民的正常消費,需要政府相關(guān)部門(mén)全面持久整治。
食品安全正在改變人們的生產(chǎn)生活方式
一次次食品安全的突發(fā)事件,在引起社會(huì )廣泛關(guān)注的同時(shí),其所帶來(lái)的某些變化,亦十分耐人尋味。一浪高過(guò)一浪的食品安全事件,使人們對自己的餐桌飲食話(huà)題變得十分沉重,尤其是一些心目中的所謂名牌產(chǎn)品也位列不安全之隊,更使多數人憂(yōu)心忡忡。更值得關(guān)注的是,近幾年來(lái)食品安全突發(fā)事件不斷,很大程度上已經(jīng)加速改變了人們的生活和生產(chǎn)方式。
一是城里人在郊區租地種菜,當起了“菜農”。農藥殘留使不少城市居民吃不到放心菜,一些城里人開(kāi)始羨慕自給自足的村里人,一些先行者已經(jīng)在城市周邊農村租地當上了“農民”,有的富裕者還到農村買(mǎi)地種菜。筆者親眼看到北京南郊的一塊面積很大的菜地里,不少城里人正在忙于種菜鋤地。據稱(chēng)租地生意非常搶手,目前已無(wú)地可租,需要排隊等到明年看是否有人退租!白约悍N地至少能保證沒(méi)有農藥殘留,收獲的菜比外面買(mǎi)的更放心。周末帶著(zhù)孩子一家人去菜地里伺候地也挺有意思的!币晃皇忻裾f(shuō)。
二是由購買(mǎi)國產(chǎn)品改為進(jìn)口品。我國乳制品行業(yè)連續發(fā)生“三聚氰胺超標奶重現”、“疑似激素奶粉”等事件,消費者信心遭受沉重打擊,對我國乳制品業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了前所未有的負面影響。為了后代的身體健康,以及對國內奶粉的不信任,不少居民紛紛到境外搶購高價(jià)進(jìn)口奶粉,或托人從國外帶回奶粉。在網(wǎng)絡(luò )上代購海外奶粉出現火爆,國外乳制品也乘虛而入。
三是能自制的產(chǎn)品盡量自己制作。在染色饅頭、牛肉膏、毒豆芽等問(wèn)題食品頻頻曝光的同時(shí),不少城里人的生活方式也改變了。自制饅頭、自制酸奶、自制豆芽等,選擇了自給自足的生活。一些城市居民的前庭后院、陽(yáng)臺窗臺擺著(zhù)花盆、泡沫箱子。生菜、小白菜、草莓、西紅柿、櫻桃柿子、甜椒、油椒、角瓜都長(cháng)得郁郁蔥蔥。
“三聚氰胺”毒奶粉等事件,也使不少人被迫放棄了多年喝牛奶的習慣,改變?yōu)楹榷節{或自制豆漿,出現了“三鹿事件”之后豆漿機銷(xiāo)售紅火。還有一些居民認為自己做酸奶能比買(mǎi)的酸奶少加添加劑,自制了全家喝的酸奶。自從有“染色饅頭”的新聞后,一些開(kāi)始自制饅頭和包子。今年端午節,自己包粽子的人也比往年增多。
四是外出就餐明顯減少。由于餐飲業(yè)的“地溝油”、“一滴香”及“蘇丹紅”等事件屢屢曝光,以及不衛生情況的紛紛披露,不少消費者減少了外出就餐的習慣,能不出現的場(chǎng)合盡量回避。
在改變居民生活方式的同時(shí),食品安全也加快催生了生產(chǎn)方式改變:
一個(gè)最直接的例證是,在三鹿奶粉事件發(fā)生后,與食品安全有關(guān)的學(xué)習專(zhuān)業(yè)變得熱了起來(lái),有專(zhuān)家預測,食品安全專(zhuān)業(yè)在未來(lái)兩三年內將會(huì )逐漸升溫。不少政府和部門(mén)將食品安全工作納入了政府考核范圍。
在生產(chǎn)方面,隨著(zhù)國際食品安全標準的提高,以外向型為特色的地區,也不得不經(jīng)歷區域化和標準化的轉型。例如,為實(shí)現對農產(chǎn)品“從田間到餐桌”的全過(guò)程監控,山東安丘市農業(yè)生產(chǎn)方式在轉型中啟動(dòng)了出口農產(chǎn)品質(zhì)量安全區域化管理。通過(guò)農產(chǎn)品標準化基地建設,加強農業(yè)化學(xué)投入品控制管理,推行標準化生產(chǎn),實(shí)施全過(guò)程監控,實(shí)現了從根本上確保出口農產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
城里人生活、生產(chǎn)方式的改變,給我們留下了很多深思,也帶來(lái)了不少警示。這一不該大量出現的現象,一方面表明我們的餐桌變得十分不安全,才使城里人希望過(guò)上自給自足的生活;另一方面也提醒有關(guān)部門(mén),要構建和諧社會(huì ),讓廣大居民過(guò)上健康、放心、幸福無(wú)憂(yōu)的生活,食品安全問(wèn)題非抓不可了。
冰凍三尺非一日之寒,食品安全問(wèn)題由來(lái)已久。在利益的驅使下,也許我們不能在短期內從根本上解決,但只要我們齊心協(xié)力,一定能還百姓餐桌一個(gè)安全,相信,這一天能很快到來(lái)!保障人民的飲食安全,拯救百姓的餐桌,讓民眾吃上放心食品勢在必行!
多措并舉改進(jìn)食品安全監管
食品安全監管作為一項復雜的系統工程,需要政府不斷加大標本兼治的工作力度,也需要全社會(huì )的長(cháng)期、共同努力。因此,提高我國食品安全保障水平,應綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、道德等政策手段,將食品安全監管工作落到實(shí)處。
一是要建立健全、嚴格、有效的食品安全監督管理體系。要嚴格規范食品生產(chǎn)審查,建立嚴格的食品準入制度,并加強檢驗檢疫,同時(shí)要創(chuàng )新管理體制、增強管理能力并加大管制力度。加大食品檢驗檢疫力度,加強對食品市場(chǎng)的管制。因此,應該在符合國家法律原則的基礎上,整合監管資源,減少監管環(huán)節、延長(cháng)監管鏈條,建立和完善綜合性食品安全監管機構;在食品的生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節逐步實(shí)現以一個(gè)部門(mén)為主的“綜合性、專(zhuān)業(yè)化、成體系”的監管模式,徹底解決導致重復監管及監管缺位的職責交叉、責任不清等深層次、瓶頸性問(wèn)題。要借鑒發(fā)達國家“從農田到餐桌”的全流程監管,由分段管理向分品種全程式鏈條化管理轉變,特別是加快食品安全綜合執法隊伍建設,提升監管效能。各級政府應把食品安全納入重要議事日程,列入年度目標責任考核體系,積極解決政出多門(mén)、職責不清和相互推諉的分段監管弊端,以加強監管的執行力。
二是要加強食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售企業(yè)誠信自律。在嚴格規范食品安全管理的同時(shí),企業(yè)更應該建立對消費者負責的食品安全信用體系和行業(yè)自律體系,并積極規范生產(chǎn),做到誠信和自律,只有生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售廠(chǎng)家誠信經(jīng)營(yíng),才能從源頭上保障食品安全。
三是要暢通維權渠道。相關(guān)部門(mén)要為消費者搭建舉報投訴平臺,使行政部門(mén)能夠及時(shí)、全面地獲得有關(guān)食品安全的信息,了解百姓的訴求,并據此采取相對主動(dòng)、快捷的方式,增強執法力度,促進(jìn)相關(guān)法律的實(shí)施。
四是要改進(jìn)食品質(zhì)量監督手段,增加食品質(zhì)量檢驗設施。被調查居民普遍反映,所消費的食品是否安全,廣大消費者只能從包裝說(shuō)明、外觀(guān)辨別和企業(yè)商家宣傳了解,因為缺乏技術(shù)檢測手段,百姓對食品的內在質(zhì)量仍不托底,尤其是一些名牌產(chǎn)品暴露質(zhì)量問(wèn)題后,百姓對食品質(zhì)量更為擔憂(yōu)。
五是要強化食品安全科普宣教工作。要提高全市食品安全水平,加強食品安全科普宣教工作非常重要。通過(guò)科普宣教,逐步提高公民參與食品安全社會(huì )監督的能力。