中國經(jīng)濟盤(pán)整已經(jīng)啟動(dòng)
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2012-08-02 作者:張濤(建行總行) 來(lái)源:上海證券報
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在近30年的高速增長(cháng)之后,勢必要面臨一段時(shí)期的盤(pán)整,即舊增長(cháng)驅動(dòng)力逐漸退化,同時(shí)新的增長(cháng)點(diǎn)還沒(méi)有形成。
在7月31日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議上,胡錦濤總書(shū)記強調“把穩增長(cháng)放在更加重要的位置”。溫家寶總理則指出“當前經(jīng)濟運行面臨的困難和風(fēng)險仍不可低估。從國際看,世界經(jīng)濟低速增長(cháng)可能持續相當長(cháng)時(shí)期,擴大外需的難度增大。從國內看,最突出的問(wèn)題是經(jīng)濟下行壓力仍然比較大!庇纱吮砻,伴隨7月份經(jīng)濟觀(guān)察期的結束,中國最高決策層已經(jīng)對當前經(jīng)濟運行情況給出了清晰的判斷和明確的政策信號。 如今一個(gè)現實(shí)的問(wèn)題就是,當前中國經(jīng)濟能否再次被政策刺激起來(lái)? 這一次危機與1998年危機最明顯的不同之處在于:1998年危機時(shí),中國經(jīng)濟雖然也受到較大壓力,同樣也采取了逆周期宏觀(guān)調控,但由于外需的因素,中國經(jīng)濟得以實(shí)現平穩式的復蘇,1998年-2000年間中國GDP平均增速為8%,而凈出口的貢獻率為9%,而此次危機以來(lái),外需始終未能重新開(kāi)動(dòng),2008-2012年上半年間,中國GDP平均增速為9%,但凈出口的貢獻率已經(jīng)逆轉為-6.7%,同時(shí)復蘇的態(tài)勢也不平穩。 實(shí)際上,一直以來(lái)中國經(jīng)濟的邏輯基本可以歸結為:城鎮化和出口導向驅動(dòng)下的快速增長(cháng),在這個(gè)邏輯下,中國經(jīng)濟出現了其特有的三駕馬車(chē):凈出口、房地產(chǎn)和汽車(chē)。2000年,這三者占GDP的比重,合計僅為10%左右,而到了2007年,三者的比重已經(jīng)升至了23%,2011年,雖然凈出口的比重已經(jīng)回落至2%,但三駕馬車(chē)占GDP的比重仍然高達25%,也就是說(shuō),中國經(jīng)濟四分之一來(lái)自于這三駕馬車(chē)。而如今除了凈出口疲弱之外,房地產(chǎn)和汽車(chē)兩駕馬車(chē)也在內部調控的施壓(限貸、限購、限牌照)之下,已經(jīng)熄火。2000-2011年,房地產(chǎn)投資和汽車(chē)產(chǎn)量的平均增速分別為25%和22%,當前這兩駕馬車(chē)的增速已經(jīng)回落至16.6%和6.7%。 正是由于中國經(jīng)濟舊有驅動(dòng)力的趨弱,因此今年以來(lái),困擾中國經(jīng)濟的一個(gè)難題就是實(shí)體經(jīng)濟有效融資需求不足。與2008—2011年的信貸投放平均水平相比,今年的信貸投放明顯放緩,上半年累計信貸投放4.85萬(wàn)億,主要得益于5、6月份的加快,時(shí)序進(jìn)度才達到61%,但是中長(cháng)期貸款的比重則由此前的60%降至目前的30%,這也就造成財政政策難以獨木成林的尷尬。 此次危機之所以中國能夠快速復蘇,應該說(shuō)主要歸結為中國特有的反危機模式,即政府投資加上政府導向下的信貸逆周期擴張,但是帶來(lái)的一個(gè)后果就是中國政府公共債務(wù)負擔率的快速上升,按照國債、外債、地方政府融資平臺和國有企業(yè)的口徑來(lái)測算,中國的公共債務(wù)負擔率由2007年的60%上升至目前的75%,而債務(wù)負擔率的快速上升,無(wú)疑已經(jīng)對后期的經(jīng)濟運行和政策產(chǎn)生影響。 另外長(cháng)期以來(lái)促成中國經(jīng)濟抗跌能力強的主要因素,還在于資源配置上特有的“三低”——低勞動(dòng)力成本、低資金成本和低環(huán)境成本,如今
“三低”局面已經(jīng)結束。 當前中國的局面,實(shí)際上就像當年日、韓高速增長(cháng)過(guò)后一樣,在經(jīng)歷了近30年的高速增長(cháng)之后(尤其是本世紀以來(lái)的突飛猛進(jìn),如今已經(jīng)成為經(jīng)濟總量全球第二的大經(jīng)濟體),勢必要面臨一段時(shí)期的盤(pán)整,即舊增長(cháng)驅動(dòng)力逐漸退化,同時(shí)新的增長(cháng)點(diǎn)還沒(méi)有形成。而在該時(shí)期內,無(wú)論是經(jīng)濟增長(cháng),還是經(jīng)濟福利均很難有出色表現,而如何縮短這一盤(pán)整期,路經(jīng)無(wú)非有二:其一是政府繼續加杠桿,依靠外力拉動(dòng)經(jīng)濟;其二則是通過(guò)機制、體制改革,盤(pán)活微觀(guān)經(jīng)濟層面的活力,例如調動(dòng)民間資本的活力。顯然這兩條路,一個(gè)屬于短平快,但不持續;一個(gè)則是需要耐心和決心,但一旦成功,經(jīng)濟運行就會(huì )很舒服。
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