加快培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大戰略任務(wù)，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求，對實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展、全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化具有重要戰略意義。
　　戰略性新興產(chǎn)業(yè)是引導未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量。發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國家搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰略。我國正處在全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，抓住機遇，明確方向，突出重點(diǎn)，加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　從國際形勢看，加快培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)是我國努力掌握國際經(jīng)濟競爭主動(dòng)權的必然要求。當今世界,在經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展的同時(shí)，氣候變化、能源安全、糧食安全等全球性問(wèn)題更加突出，以知識技術(shù)密集、綠色低碳增長(cháng)為主要特征的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，日益成為引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的主導力量。為應對新挑戰、構建新優(yōu)勢，世界主要國家均緊緊抓住新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，競相出臺發(fā)展戰略，加大政府扶持力度，搶占經(jīng)濟科技發(fā)展制高點(diǎn)。
　　從國內轉型需要看，加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)是我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設創(chuàng )新型國家的必然要求。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的快速發(fā)展，我國綜合國力明顯提高，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題日益凸顯，粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式下形成的經(jīng)濟結構與資源環(huán)境承載能力矛盾更加突出。只有加快培育發(fā)展知識與技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(cháng)潛力大、綜合效益好的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，才有利于充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，在更高起點(diǎn)上形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，真正走上創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展之路。
　　近年來(lái)，我國新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域有了積極進(jìn)展，核心關(guān)鍵技術(shù)取得突破，具備了一定的產(chǎn)業(yè)規模和技術(shù)基礎，為我國培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)提供了條件。今后一段時(shí)期，我國工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結構和城鄉居民消費結構加速升級，這必將為戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間。初步測算，今后10年，我國需新增風(fēng)電裝機1.5億千瓦以上，太陽(yáng)能光伏發(fā)電能力2000萬(wàn)千瓦以上,市場(chǎng)空間居世界前列。
　　加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)具備諸多有利條件，也面臨嚴峻挑戰。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的快速發(fā)展，我國綜合國力明顯增強，科技水平不斷提高，建立了較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，規模躋身世界前列，為戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展奠定了較好的基礎。同時(shí)，也面臨著(zhù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力不強，掌握的關(guān)鍵核心技術(shù)少，有利于新技術(shù)新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的政策法規體系不健全，支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的投融資和財稅政策、體制機制不完善等突出問(wèn)題。
　　因此，加快培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)要抓好實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域突破、增強自主創(chuàng )新能力、培育市場(chǎng)需求等重點(diǎn)工作的落實(shí)。
　　第一，著(zhù)力實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域突破。要在統籌規劃、系統布局、協(xié)調推進(jìn)的同時(shí)，選擇最有基礎和條件的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破，加快形成競爭優(yōu)勢。一方面，要聚焦重點(diǎn)方向，找準突破口，結合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與技術(shù)成熟度，抓好關(guān)鍵環(huán)節的突破。另一方面，要適應需求變化，動(dòng)態(tài)調整重點(diǎn)方向。目前選定的戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，是基于技術(shù)的最新進(jìn)展和社會(huì )的重大需求而確立的，從長(cháng)期看，隨著(zhù)需求的升級、技術(shù)的演進(jìn)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及競爭態(tài)勢的變化，戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域還可做出適時(shí)調整。
　　第二，著(zhù)力增強自主創(chuàng )新能力。增強自主創(chuàng )新能力是培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節，必須完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，發(fā)揮國家科技重大專(zhuān)項的核心引領(lǐng)作用，結合實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加強創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。一是充分發(fā)揮國家中長(cháng)期科技發(fā)展規劃確定的重大專(zhuān)項等的重要作用，超前部署支撐戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)研究；二是鼓勵企業(yè)建設具有世界先進(jìn)水平的工程化平臺并形成產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節的工程化、系統集成技術(shù)能力，促進(jìn)創(chuàng )新人才向企業(yè)流動(dòng)；三是以規�；�發(fā)展為目標，統籌技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程化、標準制定、市場(chǎng)應用等創(chuàng )新環(huán)節，實(shí)施若干具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展工程，推進(jìn)高校、科研機構的技術(shù)轉移，支持實(shí)施創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化。
　　第三，著(zhù)力培育市場(chǎng)需求。要積極培育市場(chǎng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎性作用，充分調動(dòng)企業(yè)積極性，加強基礎設施建設，積極培育市場(chǎng)，規范市場(chǎng)秩序，為各類(lèi)企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng )造公平、良好的環(huán)境。一是組織實(shí)施重大應用示范工程。堅持以應用促發(fā)展，圍繞提高人民群眾健康水平、緩解環(huán)境資源制約等緊迫需求，選擇處于產(chǎn)業(yè)化初期、社會(huì )效益顯著(zhù)、市場(chǎng)機制難以有效發(fā)揮作用的重大技術(shù)和產(chǎn)品，統籌銜接現有試驗示范工程，組織實(shí)施綠色發(fā)展、智能制造等重大應用示范工程，引導消費模式轉變，培育市場(chǎng)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是支持市場(chǎng)拓展和商業(yè)模式創(chuàng )新。在物聯(lián)網(wǎng)、節能環(huán)保服務(wù)、新能源應用、信息服務(wù)、新能源汽車(chē)推廣等領(lǐng)域，支持企業(yè)大力發(fā)展有利于擴大市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)服務(wù)、增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)。積極推行合同能源管理、現代廢舊商品回收利用等新型商業(yè)模式。三是完善標準體系和市場(chǎng)準入制度。加快建立有利于戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準和重要產(chǎn)品技術(shù)標準體系，優(yōu)化市場(chǎng)準入的審批管理程序。
　　第四，著(zhù)力深化國際合作。要堅持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合，推進(jìn)更加廣泛和深入的國際科技交流合作，更好地利用全球科技成果和智力資源，共同創(chuàng )造與分享創(chuàng )新成果。要支持我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，支持我國企業(yè)培育國際化品牌，促進(jìn)企業(yè)更積極地開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)，在更高層次上參與國際分工合作。要引導外資投向戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成優(yōu)勢互補、合作發(fā)展新格局。