保障房:公正分配重于擴大規模
2012-08-06   作者:魏文彪  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  魏文彪

  8月2日,住房城鄉建設部住房保障司副司長(cháng)張學(xué)勤表示,據初步統計,截至2011年底,全國累計用實(shí)物方式解決了2650萬(wàn)戶(hù)城鎮低收入和中等偏下收入家庭的住房困難,此外,通過(guò)貨幣補貼形式受益于住房保障計劃的居民約有近450萬(wàn)戶(hù)。二者合并計算約有3000多萬(wàn)戶(hù),如按三口之家計算,總共有近一億人通過(guò)保障房解決了住房困難。
  受益于保障房計劃的人口越多,表明我國保障房制度建設成效越大,無(wú)疑是一種好現象。但是,住建部相關(guān)官員有關(guān)總共有近一億人通過(guò)保障房解決了住房困難的數據,還是在網(wǎng)上遭到了部分網(wǎng)友的質(zhì)疑。有網(wǎng)友認為,按照最新統計數據,我國2011年城鎮人口為69079萬(wàn)人,近一億人通過(guò)保障房解決了住房困難,也就意味著(zhù)七個(gè)城鎮人口中就有一人從保障房計劃中受益。而這樣的數字與比例,與民眾觀(guān)察到的實(shí)際情況與切身感受無(wú)疑存在較大的差距。
  此外更為重要的是,當前不少地方的保障房都一定程度地存在分配不公現象,不在少數的非低收入家庭通過(guò)不正當手段獲得了保障性住房。如有些富裕家庭本身有數套住房,還通過(guò)弄虛作假與行賄等手段獲得了保障性住房,有些公職人員與政府官員本身有住房,還利用權力、動(dòng)用關(guān)系分得了保障性住房。這些不符合條件的人員與家庭通過(guò)不正當手段獲得保障住房之后自己并不居住,而是將其出租或出售以獲取不當利益。由于有不少不符合條件的人員與家庭獲得了保障房甚至是數套保障房,因此可能導致實(shí)際通過(guò)保障房受益的人口數量少于名義上受益人口的現象,這樣一來(lái),也就難免會(huì )有不少人質(zhì)疑住建部公布的保障房受益人口數據的真實(shí)性了。
  需要看到的是,我國建立保障房制度的原本目的是為了解決城鎮低收入家庭的住房困難,而如果不在少數的非低收入家庭獲得保障性住房,則必然會(huì )擠占低收入家庭原本可以獲得的住房保障福利,從而背離建立保障房制度的初衷。而部分富裕家庭與公職人員本身?yè)碛凶》可踔潦菙堤鬃》,還另外通過(guò)謀取保障房牟利,并由此而導致不少低收入家庭長(cháng)期難以解決住房困難問(wèn)題,無(wú)疑也是一種有失社會(huì )公平的現象。同時(shí),部分富裕家庭與公職人員本身有住房還通過(guò)謀取保障房獲利,也容易導致社會(huì )貧富差距進(jìn)一步拉大,影響與妨礙社會(huì )和諧穩定的實(shí)現。正因為如此,可以說(shuō),維護與促進(jìn)保障房分配領(lǐng)域的公平公正,相比單純擴大保障房名義上的受益人口數量更為重要。
  要維護與促進(jìn)保障房分配領(lǐng)域的公平公正,首先需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度建設,通過(guò)建立健全對權力的制約機制,使那些掌握著(zhù)保障房審核與分配權力的人,不能營(yíng)私舞弊、弄虛作假;其次,還應當進(jìn)一步加大對于騙取保障房行為的法律懲處力度,對那些通過(guò)弄虛作假、營(yíng)私舞弊騙取保障房的人員,應當以詐騙罪依法追究刑事責任。另外,各地還有必要進(jìn)一步加大保障房分配工作的透明度,真正讓保障房分配工作置于陽(yáng)光之下,受到民眾與社會(huì )各界的嚴格監督。唯有如此多管齊下,徹底杜絕保障房分配領(lǐng)域的不公現象,保障房制度建設才會(huì )真正惠及越來(lái)越多的城鎮低收入家庭,在解決城鎮低收入家庭住房困難上發(fā)揮越來(lái)越大的作用。也只有這樣,相關(guān)部門(mén)發(fā)布的包括受益于保障房人口數量在內相關(guān)統計數據,也才會(huì )獲得更大的公信力,才會(huì )有更多的人相信。

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