在一片爭議聲中，法國從本月1日起正式開(kāi)征金融交易稅了。
　　都說(shuō)個(gè)性張揚的法國人時(shí)髦新潮，至少在開(kāi)征金融交易稅的問(wèn)題上一點(diǎn)也不假，這一回金融交易稅靴子落地，正是奧朗德政府實(shí)踐美國已故諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主詹姆斯·托賓1972年首次提出的“金融交易稅”理論的“引領(lǐng)時(shí)尚”之舉。
　　從積極意義上說(shuō)，法國開(kāi)征金融交易稅可收一石三鳥(niǎo)之功。
　　從抓收入來(lái)說(shuō)，金融交易稅確實(shí)很誘人。法國金融交易稅主要是針對證券買(mǎi)賣(mài)行為征稅，征稅主體集中在法國境內注冊經(jīng)營(yíng)且股本超過(guò)10億歐元的企業(yè)所發(fā)行的有價(jià)證券，大約涉及109家法國企業(yè)。預計全年法國政府可從證券市場(chǎng)卷走15億歐元的金融交易稅，這對正日益空虛的法國府庫來(lái)說(shuō)可真是個(gè)不小的彌補。當然，此舉的最終目的是要在2017年使法國政府的財政赤字恢復平衡。有了錢(qián)，奧朗德政府可以放開(kāi)手腳實(shí)施增長(cháng)計劃。
　　從社會(huì )分配調節來(lái)說(shuō)，征收金融交易稅是“劫富濟貧”。這似乎在暗示，法國的新任領(lǐng)導人并不喜歡富人，對大企業(yè)也存在反感情緒。對此，奧朗德政府并不避諱，言明金融交易稅的開(kāi)征，就是要將擺脫經(jīng)濟困境的矛頭指向法國社會(huì )的富有階層。法國財長(cháng)莫斯科維奇在國民議會(huì )上表示，開(kāi)征金融交易稅將體現法國稅收體系中的“公正與公平”。
　　從抑制證券投機來(lái)說(shuō)，金融交易稅是證券投機者的克星。全球外匯市場(chǎng)每日凈成交約４萬(wàn)億美元，以較低的稅率對金融交易課稅，可以減少投機性交易，緩解資本大規模流動(dòng)造成的匯率波動(dòng)。
　　但是，金融交易稅又是一柄雙刃劍。相比賺取15億歐元的稅收，法國率先試點(diǎn)的風(fēng)險性也極高。
　　首先，金融交易稅應是全球性的行動(dòng)，法國如今“單兵冒進(jìn)”，特別在歐盟內是第一個(gè)征收金融交易稅的國家，既招人耳目，又給歐盟伙伴國家帶來(lái)變故，難免引起“眾怒”。英國首相卡梅倫就堅決反對，他認為在整個(gè)歐盟內開(kāi)征此稅勢必影響歐洲的就業(yè)并使經(jīng)濟增長(cháng)乏力，只會(huì )讓歐洲變得缺乏全球競爭力。而倫敦作為全球頂級金融中心，金融機構對英國經(jīng)濟的貢獻量占到經(jīng)濟產(chǎn)出的10%，開(kāi)征金融交易稅可能增加金融機構的稅收負擔，可能促使這些機構逃離倫敦。金融交易稅只有全球范圍內統一征收才有意義，僅法國一國實(shí)施，將導致資本外流，使法國金融業(yè)競爭力下降。
　　其次，金融交易稅其實(shí)就是一種妨礙交易自由的限制政策，這會(huì )致使市場(chǎng)無(wú)法對風(fēng)險資產(chǎn)進(jìn)行有效定價(jià)，從而導致市場(chǎng)價(jià)格扭曲和功能扭曲。征收金融交易稅，對法國大銀行的高頻交易將產(chǎn)生較大的影響，這些機構正在尋找對策以應對稅收壓力。金融機構非常反對這一稅收，甚至以撤出法國相威脅，金融機構抵制金融交易稅，對法國金融業(yè)的打擊不可小視。
　　再次，“羊毛出在羊身上”，金融行業(yè)承受的稅收成本最終仍將轉嫁至消費者身上。金融交易稅設計的初衷是影響股票的最終買(mǎi)家。金融交易稅對散戶(hù)和小型投資者影響最大，因為他們的交易成本增加一倍。而金融交易稅帶來(lái)額外的運營(yíng)成本和維護成本，以及對客戶(hù)收益的潛在影響，最終將會(huì )提高客戶(hù)的服務(wù)費用，引起消費者對政府的埋怨。
　　法國人勇當金融交易稅“出頭椽子”，與法國當前面臨的嚴峻債局及此前的總統選戰不無(wú)關(guān)系。法國具有較高債務(wù)及赤字，在歐元區持有巨大風(fēng)險敞口，其AAA評級已被國家評級機構拿下。法國針對金融交易稅的“單邊行動(dòng)”，也不乏為總統大選“制造話(huà)題”的意味，奧朗德以經(jīng)濟增長(cháng)為號召把薩科齊趕下了臺，現在到了兌現承諾的時(shí)候了，無(wú)奈囊中羞澀，于是毅然開(kāi)征金融交易稅，以求從活躍的證券交易市場(chǎng)撈錢(qián)以刺激經(jīng)濟增長(cháng)。
　　從托賓當年創(chuàng )立“金融交易稅”理論的本意來(lái)說(shuō)，開(kāi)征金融交易稅是“往飛速運轉的外匯投機車(chē)輪中擲些沙子”，沙子也許能減緩車(chē)輪的轉速，但飛濺出來(lái)的沙子也會(huì )迷住擲沙者的眼睛。15億歐元金融交易稅吸引眼球，但滾燙的“沙子”也會(huì )灼傷眼球。
　　就外匯規模而言，倫敦的外匯交易金額目前占到了全球市場(chǎng)的36%至37%，是全球最大的外匯交易市場(chǎng)。所以，要征收金融交易稅，眼下最該有行動(dòng)的應是英國，如果倫敦征收金融交易稅，那將對抑制全球范圍內的投機起到作用。但英國人怕被飛濺出來(lái)的滾燙“沙子”迷住眼睛，沒(méi)有率先開(kāi)征金融交易稅。法國人貿然開(kāi)征，精神可嘉，但看來(lái)還得要戴上防護眼鏡。
　　其他的不說(shuō)，有個(gè)前車(chē)之鑒是不容回避的。28年前，在歐洲一體化還遠未達到今天這樣高度的時(shí)候，瑞典就曾征收過(guò)金融交易稅，最初的征收稅率為0.5%，收入減少后在第三年將稅率增加至1%，最終因交易員的集體反對而選擇放棄。