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2012-08-09 作者:李永群 來(lái)源:人民日報
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還要如何拯救歐元?暑假之后的9月至關(guān)重要:歐盟委員會(huì )將出臺歐洲銀行聯(lián)盟計劃,歐洲央行將討論在二級市場(chǎng)購買(mǎi)歐元區危機國國債計劃,德國聯(lián)邦憲法法院將就歐洲穩定機制是否符合德國憲法進(jìn)行裁決。 歐洲銀行聯(lián)盟計劃包括一個(gè)單一的歐元區銀行監管機構、一個(gè)共同的歐洲存款擔保計劃、一個(gè)單一的銀行重組基金等細節。根據計劃,目前監管27個(gè)成員國銀行的歐洲銀行監管局將不再對歐元區國家的銀行進(jìn)行監管,取而代之的是即將成立的歐元區銀行監管機構,這一新機構將隸屬于歐洲央行。 歐盟建立銀行聯(lián)盟旨在創(chuàng )造條件使歐洲穩定機制能夠直接對銀行注資,拯救瀕臨倒閉的銀行。歐盟負責經(jīng)濟與貨幣事務(wù)的委員雷恩表示:“允許歐洲穩定機制直接注資銀行,是我們努力打破銀行與政府間惡性循環(huán)的基石。一旦實(shí)行,將成為減輕歐元區國家壓力的強有力工具! 目前,歐委會(huì )與歐洲央行正在磋商有關(guān)銀行聯(lián)盟計劃的細節。據悉,由歐委會(huì )主席巴羅佐、歐洲央行行長(cháng)德拉吉等參加的高官會(huì )議將于本月舉行。歐委會(huì )打算于今秋出臺上述計劃,并希望于12月13日—14日舉行的歐盟峰會(huì )上獲得通過(guò),這樣歐元區銀行監管機構將最早于2013年1月開(kāi)始運作。 歐洲央行也有望于9月討論在二級市場(chǎng)購買(mǎi)歐元區危機國國債的計劃。8月2日,歐洲央行推遲救市的決定令市場(chǎng)大失所望,德拉吉稱(chēng)歐洲央行最早將于9月初采取拯救行動(dòng),但先決條件是:一、危機國家提出要求并接受?chē)栏駰l件與監管;二、只有當歐洲金融穩定工具與歐洲穩定機制介入債券市場(chǎng)之后,歐洲央行才會(huì )在二級市場(chǎng)出手認購國債,也就是說(shuō),危機國家首先應在一級市場(chǎng)求助于歐洲金融穩定工具。為了使國債利率水平與相關(guān)國家經(jīng)濟形勢更加相符,德拉吉并不排除“無(wú)限”購買(mǎi)的可能性,即大規模和持續地購買(mǎi)。這是一個(gè)戰略性轉變,因為自2010年以來(lái),歐洲央行在二級市場(chǎng)購買(mǎi)國債是被限制的,總共只有2100億歐元,結果表明這是無(wú)效的。因此未來(lái)歐洲央行將用“原子彈”而不是“火箭筒”來(lái)震懾市場(chǎng)。 歐洲央行出手救市之前擺出嚴苛的先決條件主要緣于德國反對。在德國看來(lái),歐洲央行干預債券市場(chǎng)無(wú)異于直接資助有關(guān)國家,而這是歐盟《里斯本條約》所禁止的。而且,歐洲央行如此大規模向市場(chǎng)注資,有可能增加通貨膨脹的風(fēng)險,而抑制通貨膨脹是歐洲央行的主要任務(wù)。歐洲央行推遲救市并設置先決條件等變通措施就是為了能夠獲得德國的認可。 德拉吉披露,目前歐元區17國的央行行長(cháng)已一致通過(guò)干預原則,而歐洲央行6名執委會(huì )成員中只有一名反對。根據歐洲央行管理委員會(huì )的表決規定,簡(jiǎn)單多數即可通過(guò)。 據悉,德國已經(jīng)獲得歐洲央行承諾,即使歐元區國家同意給予歐洲金融穩定工具銀行執照,歐洲央行也不會(huì )直接向歐洲金融穩定工具與歐洲穩定機制貸款。 現在歐洲央行將皮球踢回西班牙與意大利,“將由它們摁下‘核按鈕’”,德拉吉如是說(shuō)。對此,意大利總理蒙蒂與西班牙首相拉霍伊均表示將研究歐洲央行干預的條件。 另外,9月12日德國聯(lián)邦憲法法院將就歐洲穩定機制是否符合德國憲法舉行裁決,這是歐洲穩定機制能否生效的關(guān)鍵。因為德國對歐洲穩定機制的貢獻率占27%,如果這部分資金不到位,歐洲穩定機制將難有大作為,這將對一級市場(chǎng)購買(mǎi)危機國國債產(chǎn)生重大影響。
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