近日，溫州市委市政府下發(fā)了《關(guān)于改革和加強公務(wù)接待管理的通知》，通知主要明確了“三嚴四禁”，即嚴格執行工作餐制度、嚴格執行公務(wù)卡消費制度、嚴格執行公示報告制度；禁止午餐飲酒、禁止同城接待、禁止超規格接待、禁止經(jīng)費超支。而且，為了明確通知內容，并使之得到貫徹落實(shí)，溫州市委市政府同時(shí)下發(fā)了《落實(shí)公務(wù)接待“三嚴四禁”規定實(shí)施細則》，對公務(wù)接待的各個(gè)邊界做了詳盡的規定。
　　與以往任何有關(guān)公務(wù)接待標準的規定不同，溫州相關(guān)規定的特點(diǎn)主要體現在以下幾個(gè)方面：第一，約束對象清晰�！凹殑t”明確了具體的約束對象，包括溫州各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體和事業(yè)單位的工作人員。同時(shí)，國有企業(yè)參照執行。這一規定非常清晰地界定了約束對象，使得公務(wù)接待標準的覆蓋范圍有了明確的界限。第二，禁止內容詳盡。溫州市的公務(wù)接待必須遵循這樣的規則：任何人不得擅自提高接待標準和規格，不得食用野生黃魚(yú)、鮑魚(yú)、魚(yú)翅、遼參及其他高檔菜肴，不得提供茅臺、五糧液等高檔酒、各類(lèi)進(jìn)口酒以及高檔香煙。而且，公務(wù)活動(dòng)期間午餐一律不得飲酒和含酒精飲料，外事、招商引資、主要節日慶典等重要公務(wù)活動(dòng)除外。以往許多關(guān)于公務(wù)接待的規定沒(méi)有如此詳細，所以，在執行過(guò)程中往往容易被公務(wù)人員鉆空子，打擦邊球。溫州市把禁止的內容具體到了一個(gè)個(gè)菜名，一個(gè)個(gè)酒單，非常清晰，容易記住，也方便監督。第三，公開(kāi)方式明確。對公務(wù)接待標準的執行效果而言，如何進(jìn)行有效的公開(kāi)很重要�！凹殑t”明確規定，每月10日前，除了要向單位領(lǐng)導班子公開(kāi)上個(gè)月公務(wù)接待的批次、費用支出等詳細情況外，接待批次、人數及總額等，都要在單位政務(wù)公開(kāi)欄或局域網(wǎng)上公開(kāi)，自覺(jué)接受干部群眾的監督。而且，每月10日前，各單位還要向同級紀檢監察機關(guān)、財政部門(mén)報告上月公務(wù)接待情況；各縣（市、區）則要在每季度的第一個(gè)月10日前，向市紀委（監察局）、財政局報告上季度公務(wù)接待情況。這一規定不僅明確了公務(wù)接待的公開(kāi)途徑，還明確了具體的時(shí)間節點(diǎn)，這樣可以產(chǎn)生較強的約束力。第四，懲罰規定具有可操作性。溫州的接待標準也規定了詳細的罰則：凡違規一次的，對責任單位和個(gè)人予以通報批評；違規二次的，對責任單位予以通報批評，責令主要責任人停職檢查；一年內累計違規三次及以上的，對單位主要領(lǐng)導實(shí)行誡勉談話(huà)，依照有關(guān)規定給予主要責任人紀律處分、經(jīng)辦人紀律處分或組織處理。這個(gè)規定的可操作性很強，有較強的震懾作用。
　　當然，我們也必須承認，溫州市關(guān)于公務(wù)接待標準的規定也并非無(wú)懈可擊，還有一些需要改進(jìn)的地方。首先，采用列舉法對公務(wù)接待的禁止酒菜進(jìn)行規定，比較明確，容易辨別，但是，也存在無(wú)法窮盡的局限。也就是說(shuō)，未能將所有高檔的酒、菜都一一列舉，因而仍存在一些漏洞。所以，如果再規定每道菜的最高價(jià)格，就可能彌補列舉法的不足了。其次，公務(wù)接待的相關(guān)信息只在單位政務(wù)公開(kāi)欄或局域網(wǎng)上公開(kāi)，明顯限制了監督主體的范圍，普通公眾難以對此進(jìn)行有效的監督。因此，未來(lái)這些信息應該公布在公眾網(wǎng)上，接受更多群眾的監督。第三，對于違反規定的懲罰不盡合理，只強調次數，沒(méi)考慮情節�？梢钥紤]將違反規定的情節也納入罰則中。比如，對超過(guò)消費限額的2倍、3倍及3倍以上分別給予不同程度的懲罰。相信，如果溫州市的這一做法在這方面得以完善，并在實(shí)踐中得到了檢驗，一定具有很高的推廣價(jià)值。