希臘緊縮表態(tài)堅定 卻難兌現承諾
2012-08-09   作者:紀翔  來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報
 
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  近日,經(jīng)過(guò)兩周考察,“三駕馬車(chē)”(歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織IMF)結束了與希臘新政府的會(huì )談。希臘能否遵守之前的承諾,仍是決定其去留歐元區的關(guān)鍵。就目前來(lái)看,這一前景尚不明朗。

  希臘兌現承諾成疑

  雙方會(huì )談的焦點(diǎn),集中在如何推進(jìn)緊縮與結構改革,并促使希臘恢復經(jīng)濟增長(cháng)和競爭力上。會(huì )談結束后,IMF發(fā)表聲明稱(chēng),雙方就推進(jìn)緊縮與改革的談判富有成效,并且總體上達成了一致。
  這次會(huì )談中,雙方并沒(méi)有達成實(shí)質(zhì)性協(xié)議。 “三駕馬車(chē)”會(huì )談組預計將在9月初重返希臘,進(jìn)行下一輪更深入談判,并將視希臘實(shí)際表現,以決定是否向希臘注入第二輪1300億歐元援款。
  按照“三駕馬車(chē)”會(huì )談組的說(shuō)法,希臘新政府在會(huì )談中表達出了極大的誠意,并承諾了一系列改革措施。希臘承諾將從下個(gè)月起推進(jìn)緊縮與改革,包括在明后兩年從工資、養老金和福利的財政支出中削減115億歐元,以換取9月將支付的315億歐元貸款。這筆款項是總額為1300億歐元的希臘第二輪紓困方案的一部分。
  希臘財政部長(cháng)斯圖納拉斯(YiannisStournaras)表示,希望國家能加速債權人要求的民營(yíng)化方案和結構改革以擺脫嚴重的經(jīng)濟衰退。在接下來(lái)的幾個(gè)星期,他將不計代價(jià)來(lái)全面削減財政赤字,以滿(mǎn)足“三駕馬車(chē)”下一筆救助資金發(fā)放的條件,避免國家破產(chǎn)。
  “三駕馬車(chē)”與希臘的談判“富有成效”,將在一定程度上提振市場(chǎng)信心。但是,自獲得國際援助以來(lái),希臘屢屢不能兌現其改革承諾。這次希臘新政府能否兌現承諾,仍是問(wèn)號。
  為獲得第一輪1100億歐元的援助,希臘接受了歐盟為其制定的2010年和2011年財政赤字占 GDP比例分別為 8.1%和7.6%的目標,而實(shí)際上,這兩年希臘財政赤字分別為10.6%和9.6%。
  第二輪援助計劃要求,到2020年,希臘的政府債務(wù)與 GDP之比要從目前的160%降低到120.5%。數據顯示,希臘經(jīng)濟在2010年萎縮了3.5%,在2011年萎縮了6.9%,而今年預計會(huì )萎縮7%。該國的失業(yè)率目前處在22.5%,并可能升至30%。歐元區研報顯示,希臘屆時(shí)將無(wú)法滿(mǎn)足第二輪援助提出的條件。而其他援助要求更是因為選舉基本處于停滯狀態(tài)。
  此外,希臘有32億歐元的債務(wù)將在8月到期。希臘財政部表示,這將導致現金儲備在數周之內耗盡。而在這之前,歐洲委員會(huì )已經(jīng)重申,今年9月前可能不會(huì )再向希臘提供下一批救援資金。
  好在,歐洲央行日前通過(guò)一項應急貸款新決議,使希臘央行有能力向政府發(fā)放額外應急貸款,保障該國的臨時(shí)融資需求。這意味著(zhù),希臘在“三駕馬車(chē)”決定9月是否撥付下筆援助款項之前,暫時(shí)不會(huì )陷入破產(chǎn)境地。

  壞消息不斷

  8月7日,歐元區集團主席容克表示,希臘退出歐元區的情況是“可控的”,盡管這并不是人們希望看到的結果。容克表示,希臘退出歐元區在當前形勢下是一個(gè)可以掌控的過(guò)程。但是,“這種結果并不是我們所希望的,因為這將帶來(lái)巨大的風(fēng)險,對于希臘的底層民眾而言尤其如此”。
  容克表態(tài),至少在今年秋天前后,尚不能斷言希臘會(huì )否被排除出歐元區。在談及歐洲團結問(wèn)題時(shí),他就某些國家對待希臘的態(tài)度提出批評,“我們應該重新學(xué)會(huì )互相關(guān)愛(ài)”。
  據英國《金融時(shí)報》消息,華爾街已開(kāi)始著(zhù)手防范歐元區解體對其可能造成的損失和傷害。除利用信用違約掉期(CDS)來(lái)降低凈敞口,華爾街還告誡美國的交易對手和借款者,更換合約,以保證歐元區解體時(shí)合約仍能以歐元支付。
  如果相關(guān)各方不能達成協(xié)議,則必須另找其他交易銀行。這些措施是為確保若真有國家退出歐元區,美國銀行業(yè)不會(huì )收到貶值的德拉克馬(前希臘貨幣)或者比塞塔(前西班牙貨幣)。
  目前,部分對沖基金已經(jīng)停止與希臘交易的對手交易。但壞消息還不止這些。標準普爾于8月7日宣布,將希臘的前景展望從“穩定”下調至“負面”,理由是,希臘可能無(wú)法確保獲得來(lái)自歐盟和國際貨幣基金組織的進(jìn)一步救助資金。
  種種跡象表明,盡管希臘新政府堅定了實(shí)行緊縮的信心,卻難有兌現承諾的實(shí)力。在恢復經(jīng)濟競爭力和自主增長(cháng)之前,希臘的命運仍掌握在別人的手里。

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