南京7日召開(kāi)“環(huán)境綜合整治”千人動(dòng)員大會(huì )，大會(huì )發(fā)布了南京“動(dòng)遷拆違、治亂整破”專(zhuān)項行動(dòng)計劃，這項計劃被稱(chēng)為“鐵腕行動(dòng)”。在對象上，重點(diǎn)先拆除機關(guān)單位、黨員干部、公務(wù)人員及其親屬的違建，再拆一般群眾的違建。在性質(zhì)上，重點(diǎn)拆除出租、出售謀取私利的違建。(8月8日《揚子晚報》)
　　盡管修改后的城鄉規劃法建立了新的違法建設處理機制，相比原法律，簡(jiǎn)化了執法程序，提高了執法效率，減輕了執法成本，對及時(shí)、有力地打擊違法建設行為提供了法律武器，但各地違法建設還是不斷出現。以南京為例，全市普查發(fā)現違建多達1000萬(wàn)平方米，拆除一部分又建一部分，究其原因，則是違建與一些官員利益扯在一起。
　　因此，南京此次大拆違建先拿“權力”開(kāi)刀，即先拆除機關(guān)單位、官員及其親屬的違建，這一做法值得肯定和推廣，原因很簡(jiǎn)單，拆除違建首先要去啃“硬骨頭”。無(wú)論是機關(guān)單位的違建，還是官員的違建，長(cháng)期以來(lái)都是拆違工作的難點(diǎn)，難就難在負責拆違的部門(mén)如城管部門(mén)沒(méi)有膽量出手，即使有膽量出手，也會(huì )遭遇各種阻力。而以往很多地方拆除違建，多是“揀軟柿子捏”。
　　另外，權力部門(mén)或權力人員的違建是一個(gè)“壞榜樣”，率先拿“權力”開(kāi)刀，能讓“壞榜樣”變成正能量。盡管各地違建形成的原因很復雜，有的是因為日常監管乏力，有的是因為歷史原因導致房產(chǎn)未辦證變成違建，但不可忽視的一個(gè)原因是，不少權力部門(mén)或權力人員大肆違法建設，最該守法的都不守法，就會(huì )有效仿者。南京拆違先拿“權力”開(kāi)刀，對群眾起到了一種示范作用。
　　而且，南京此次“鐵腕行動(dòng)”的周密安排也值得推廣。除了攻重點(diǎn)——先拆“權力違建”之外，還明確了時(shí)間表、拆違量，并以處罰措施來(lái)鞭策拆違，以有獎舉報鼓勵群眾監督。在各個(gè)城市為違建頭疼的今天，尤其是在一些違建影響城市排洪危及城市安全的情況下，南京的很多做法具有一定借鑒價(jià)值。
　　不過(guò)，對于南京此次“大拆違建”有三個(gè)問(wèn)題需要關(guān)注:其一，違建大量存在主要是因為平時(shí)監管不力造成的，在拆除違建的同時(shí)是否對監管失職的部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責，值得關(guān)注。從報道來(lái)看，南京方面所謂的“大處罰”，僅僅是對此次整治行動(dòng)不力的官員進(jìn)行懲罰，而沒(méi)有表示要對日常監管不力的部門(mén)追責。讓人遺憾。其二，有的地方是否會(huì )借此次拆違行動(dòng)拆除居民合法建筑，也值得關(guān)注。其三，此次“大拆違建”必然要產(chǎn)生不少成本，誰(shuí)來(lái)為此買(mǎi)單卻沒(méi)有明確。
　　因此，南京此次拆違還有很多問(wèn)題有待明確，操作方案還需要細化并傾聽(tīng)民意。另外，據說(shuō)文明城市測評本月迎來(lái)全國復查，這不僅事關(guān)南京在30個(gè)省會(huì )、副省級城市中的排名問(wèn)題，而且事關(guān)南京在今后2年能否繼續保留全國文明城市稱(chēng)號的重大考驗。顯然，南京此次環(huán)境整治與文明城市評選有關(guān)。但筆者以為，為了一種榮譽(yù)而拆除違建不值得贊賞，真正為市民利益考慮的行動(dòng)才值得贊賞。