在國務(wù)院督查組完成16省(市)房地產(chǎn)調控督查后，對于房地產(chǎn)調控后續政策出臺的呼聲越來(lái)越大。在既有房產(chǎn)稅試點(diǎn)向新增住房交易征稅的基礎上，近日全國30多個(gè)省(自治區、直轄市)和計劃單列市的地稅官員正在開(kāi)展為期6個(gè)月的房產(chǎn)稅稅基評估集訓，從而為開(kāi)展非經(jīng)營(yíng)性消費房產(chǎn)的存量部分恢復征稅的試點(diǎn)，提供技術(shù)儲備。（《經(jīng)濟參考報》8月13日）
　　2011年2月，上海、重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅改革。其中上海對增量房征稅，重慶則對存量房增量房都征稅，范圍為高檔住宅。目前，試點(diǎn)已經(jīng)過(guò)了一年半多的時(shí)間。由于房?jì)r(jià)并未出現明顯回落，加上最近房?jì)r(jià)有反彈跡象，所以關(guān)于推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的信息又熱起來(lái)了。從《經(jīng)濟參考報》的報道來(lái)看，房產(chǎn)稅試點(diǎn)有望從目前經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)向非經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)推進(jìn)，而且對非經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)存量部分將進(jìn)行征稅。這樣，就意味著(zhù)房產(chǎn)稅將會(huì )變成“普遍征收”的一個(gè)重要稅種，征稅規模、對居民的影響程度將超過(guò)個(gè)人所得稅、增值稅等重要稅種。
　　當然，從目前中國稅制特點(diǎn)看，特別是間接稅比例較高、直接稅比例較低導致貧富差距較大，開(kāi)征房產(chǎn)稅不僅可以解決地方財政收入問(wèn)題，還將進(jìn)一步優(yōu)化稅收結構，抑制房?jì)r(jià)進(jìn)一步上漲。但是，任何一個(gè)稅種對經(jīng)濟調節和公眾行為的影響，都有雙面性，房產(chǎn)稅改革也是如此。當前推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，必須將困難想得充分一點(diǎn)，對不利影響考慮得多一些。
　　其一，房產(chǎn)稅是直接向居民私有財產(chǎn)課稅，問(wèn)一問(wèn)財產(chǎn)所有者是否同意是必須考量的。政府當前是“先試點(diǎn)后推進(jìn)”，由于試點(diǎn)，所以并未啟動(dòng)立法程序，是由行政主管部門(mén)直接決定和進(jìn)行試點(diǎn)改革，這樣，就是繞過(guò)民眾征稅。對此，不少民眾“說(shuō)不”。這點(diǎn)，從公眾對重慶、上海房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的合法性進(jìn)行質(zhì)疑就可看出。重慶、上海試點(diǎn)只是局部試點(diǎn)，如果推廣到全國并且對普通居民非經(jīng)營(yíng)性住宅都征稅，同樣不經(jīng)過(guò)立法程序，那么房產(chǎn)所有者是否遵從，是否完全按照稅改方案和辦法依法納稅，就成了檢驗房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革是否成功的核心標志。
　　其二，假如房產(chǎn)所有者不遵從稅法不依法納稅，或者沒(méi)有能力依法納稅而不能按期納稅，甚至出現抗稅等事件時(shí)，如何應對？如果強制征稅，那么房產(chǎn)稅征稅是否會(huì )成為強制拆遷之后，引發(fā)社會(huì )矛盾的又一個(gè)導火線(xiàn)？這一點(diǎn)，房產(chǎn)稅改革頂層設計必須考慮。
　　其三，房產(chǎn)稅征稅如何做到公平公正？當前，居民個(gè)人住房信息雖然實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng)，但是，每個(gè)居民的住房信息是否全部納入其中，官員們的房產(chǎn)是否真的都能實(shí)現監控？另外，對房產(chǎn)課稅，稅率如何設置，房屋價(jià)值如何確定？目前這些難題都沒(méi)有解決。這些成了考驗改革公平性的重要因素。特別是中西部地區和東部地區收入不同，稅收負擔能力不均衡，雖然是對房產(chǎn)課稅，實(shí)質(zhì)上是對擁有房產(chǎn)的居民個(gè)人收入課稅，如果稅率設置不公平、房屋價(jià)值確定不合理，就會(huì )影響房產(chǎn)稅改革的公平性，房產(chǎn)稅改革失去公平，也就失去了調控房?jì)r(jià)和調節社會(huì )貧富差距的功能，還會(huì )引發(fā)矛盾。