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2012-08-14 作者:張銳(廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授) 來(lái)源:上海證券報
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海關(guān)總署的最新數據表明,7月出口同比僅增長(cháng)1%,貿易順差環(huán)比銳減20.8%。出口與順差的急劇萎縮,除了顯示“中國制造”外部市場(chǎng)需求微弱,也折射了曾作為中國出口重要推力和創(chuàng )造貿易順差的外資企業(yè)撤離的直接影響。數據顯示,今年二季度,我國出現715億美元的資本凈流出。 相關(guān)事實(shí)進(jìn)一步佐證了外資出現了一定規模的撤離的判斷。從3月起,繼美國消費品巨頭佳頓、卡特彼勒等世界五百強企業(yè)將部分產(chǎn)品從中國代工企業(yè)撤走后,福特汽車(chē)公司又將1.2萬(wàn)個(gè)工作崗位從中國和墨西哥遷回美國;與此同時(shí),星巴克也把其陶瓷杯制造從中國撤回到美國中西部。而最新的市場(chǎng)新聞是,體育用品巨頭阿迪達斯準備在今年晚些時(shí)候關(guān)閉在華的唯一自有工廠(chǎng)。 部分外資的撤離,并不意味著(zhù)整體外商資本不看好中國市場(chǎng)。聯(lián)合國貿發(fā)組織今年的世界投資前景年度調查報告顯示,在由跨國公司評選的最受歡迎東道國排名中,中國位居第一,顯示中國仍是對FDI(外商直接投資)最具吸引力的經(jīng)濟體。無(wú)獨有偶,據中國美國商會(huì )前不久發(fā)布的《美國企業(yè)在中國2012白皮書(shū)》,在該商會(huì )會(huì )員企業(yè)中,今年81%的受訪(fǎng)者稱(chēng)將立足于中國。同樣,依據英中貿易協(xié)會(huì )以及中國英國商會(huì )共同發(fā)布的最新年度調查結果,
83%的受訪(fǎng)英國公司計劃加大今年在華經(jīng)營(yíng)投資。另外,中國德國商會(huì )最近發(fā)布的一項調查報告也表明,77%的受訪(fǎng)德國企業(yè)在華市場(chǎng)份額將在隨后幾年日趨擴大。一方面是跨國資本繼續看好在中國的投資與經(jīng)營(yíng),另一方面外資企業(yè)在撤離中國,其背后的蹊蹺頗值得玩味。 用水土不服來(lái)形容部分外資企業(yè)在中國生存經(jīng)營(yíng)狀況一點(diǎn)不為過(guò)。全球著(zhù)名的連鎖企業(yè)百思買(mǎi)和芭比旗艦店進(jìn)入中國之后,不僅因為所售商品的價(jià)格過(guò)高讓消費者望塵莫及,而且門(mén)店數量過(guò)少也約束了市場(chǎng)輻射力,最終,在沒(méi)有找到有效的商業(yè)模式之后鎩羽而歸。同樣,
LG空調由于在中國頻現“質(zhì)量門(mén)”事件,加之售后渠道不暢,上半年在中國僅錄得203臺的生產(chǎn)量和0.04%的零售量占比。無(wú)奈之下只得悄然退出中國市場(chǎng)。顯然,這些撤離中國市場(chǎng)的外企都是市場(chǎng)洗牌的結果,而由于市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機制的作用,無(wú)論是外資所在行業(yè)還是整個(gè)中國市場(chǎng)的資源配置功能都將更加的健全與完善。 應當承認,金融危機之后,發(fā)達經(jīng)濟體對于昔日“去制造業(yè)”戰略的檢討和修正確已成了刺激外資企業(yè)從中國啟動(dòng)回程腳步的力量。如在奧巴馬政府力推的“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰略的牽引下,卡特彼勒和福特等制造業(yè)巨頭率先響應,而據波士頓咨詢(xún)公司的分析預測,運輸產(chǎn)品、計算機及電子產(chǎn)品等多個(gè)行業(yè)的制造業(yè)都將回歸美國,涉及產(chǎn)值約占美國從中國進(jìn)口額的30%。盡管美國等發(fā)達經(jīng)濟體的生產(chǎn)成本并不比中國低,但其充分競爭的市場(chǎng)經(jīng)濟生態(tài)以及極度活躍的金融杠桿力量和較高的勞動(dòng)產(chǎn)出率卻是中國所無(wú)法比擬的。不過(guò),這種回歸式撤離,不足為憂(yōu)。至少在目前,為迎合國內增加就業(yè)的需要,部分外資企業(yè)撤離的還只是產(chǎn)業(yè)鏈條中的低端環(huán)節,其研發(fā)中心和采購職能部門(mén)依然留在中國,外企這種產(chǎn)業(yè)內部資源再配置行為,無(wú)疑有利于中國外資整體結構和布局的優(yōu)化,也切合管理層提升外資質(zhì)量和層級的戰略思路。 當然,隨著(zhù)“人口紅利”的漸次結束以及土地等要素資源價(jià)格的上漲,相對于越南、印度等亞洲國家,中國的比較成本優(yōu)勢日漸式微,必然引致部分外資企業(yè)將資源配置到具有更大利潤外溢空間的國家和地區。對此,同樣不足為怪。目前,從中國遷移到越南等東南亞國家的外資全都是勞動(dòng)密集型企業(yè),這類(lèi)企業(yè)的梯度轉移即向用工成本低、稅收優(yōu)惠和環(huán)境標準寬松的地方遷移是必然規律,我們完全沒(méi)有必要靠進(jìn)一步犧牲勞動(dòng)力、土地資源和環(huán)境要素來(lái)挽留唯利是圖的國外資本。 值得明確的是,按照產(chǎn)業(yè)轉移理論,跨國公司產(chǎn)業(yè)轉移一般遵循先制造業(yè)后服務(wù)業(yè),再研發(fā)中心的遞進(jìn)過(guò)程,轉移周期一般在20年左右?梢哉f(shuō),外企進(jìn)入中國的第一階段已經(jīng)過(guò)去,并已邁入第二階段。對此,中國政府可以鼓勵各類(lèi)外資以參股、并購等多種方式參與中國企業(yè)的兼并重組,鼓勵外資開(kāi)展股權投資和創(chuàng )業(yè)投資;同時(shí)鼓勵符合條件的外資企業(yè)及其研發(fā)機構合作申請中國國家科技開(kāi)發(fā)項目,能力建設項目;鼓勵跨國公司在華設立地區總部、研發(fā)中心、采購中心、財務(wù)管理中心等功能性機構。在產(chǎn)業(yè)供給上,中國政府可為外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供充分的空間和政策優(yōu)惠。另外,我們還可以通過(guò)開(kāi)放能源、金融和電信等國有化領(lǐng)域,在肢解壟斷的同時(shí)為外資創(chuàng )造新的投資市場(chǎng)。如果這些政策到位,中國將進(jìn)入新一輪外資進(jìn)入周期,而從中獲取的FDI收益無(wú)疑要比引進(jìn)制造類(lèi)和勞動(dòng)密集型外資企業(yè)要大得多。
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