建設金融中心始終是國內各界津津樂(lè )道的話(huà)題，除了上海建設國際金融中心這一國家級戰略外，諸多地方政府也都紛紛提出建設各類(lèi)區域性金融中心的宏圖。
　　近期，以溫州和珠三角為代表，地方政府掀起了打造金融綜合改革試驗區的熱潮，只是其背后仍然隱含了這些地方的金融中心夢(mèng)想。如溫州金融改革多次強調建設“民間資本之都”，珠三角方案也屢次提出深圳和廣州的各類(lèi)“特色金融中心”地位問(wèn)題。
　　那么，金融中心究竟離我們有多遠？
　　要回答這個(gè)問(wèn)題，先要明確三方面的前提。
　　首先，衡量金融中心的標準到底是什么。一方面，一個(gè)城市能否成為金融中心，通常取決于是否具備基礎性條件。例如：在經(jīng)濟環(huán)境方面，也表現為小型區域經(jīng)濟中心；在貿易環(huán)境方面，對外開(kāi)放與經(jīng)貿發(fā)展程度較高；在城市發(fā)展水平方面，區位交通與基礎設施的比較優(yōu)勢突出；在人力資源方面，擁有豐富的專(zhuān)業(yè)金融人才資源；在法律監管方面，具有靈活的制度和有效的監管；在其他方面，往往還有金融發(fā)展的歷史與文化積淀。另一方面，一個(gè)城市是否能被稱(chēng)為金融中心，先需要分析的是，其金融機構體系的健全程度、金融機構籌資和投資的能力、金融產(chǎn)品創(chuàng )新、支付清算等金融設施、金融人才的聚集等，是否達到了領(lǐng)先程度。如果從全球范圍來(lái)衡量，則還要考慮資本開(kāi)放程度、貨幣體系穩定性與金融安全性。
　　在理論和現實(shí)中，人們常常會(huì )混淆形成金融中心的條件，以及其衡量標準。而就我國的情況來(lái)看，以金融中心標準來(lái)判斷，包括上海在內的多數城市，還難以登上國際金融舞臺。同時(shí)，大多提出構建區域金融中心的城市，也只具備了部分形成條件。
　　其次，要明白我國需要什么樣的金融中心。從全球范圍來(lái)看，根據金融中心的影響力，無(wú)非可以分為三類(lèi)。即：全球性金融中心，如紐約和倫敦這兩座無(wú)可爭議的城市；國際性金融中心，如我國香港和新加坡；區域性金融中心，如美國芝加哥、蘇格蘭愛(ài)丁堡等。與這些城市相比，包括上海在內的諸多國內城市還相距甚遠，這不僅是城市自身的問(wèn)題，還有整個(gè)國內金融體系發(fā)展相對落后的制約。
　　客觀(guān)來(lái)看，在幾類(lèi)金融中心中，建設全球性金融中心對我們可望而不可及。對最具潛力的上海來(lái)說(shuō)，更有希望的是成為具有較好的跨國影響力的國際性金融中心。而對于北京、深圳，更大的可能是建成以國內影響力為主、兼具一定跨國影響力的區域性金融中心。嚴格來(lái)看，在高度信息化的時(shí)代，空間布局已不再是影響金融中心形成的主要制約了。在此背景下，一國要形成太多金融中心，顯然是不可能與不合理的。所以，筆者認為，對國內其他一些經(jīng)濟發(fā)展相對較快的城市來(lái)說(shuō)，更應著(zhù)眼于以服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展為主線(xiàn)，構建區域金融服務(wù)中心，而不僅是金融業(yè)的創(chuàng )新與集聚。
　　所謂區域金融服務(wù)中心，指的是為特定區域內的實(shí)體經(jīng)濟運行提供金融支持的金融業(yè)務(wù)聚集區。一方面，它強調為特定類(lèi)型的實(shí)體經(jīng)濟業(yè)務(wù)和發(fā)展目標服務(wù)，因而其職能定位要比那些綜合性的金融中心更為具體和細致；另一方面，區域金融服務(wù)中心充當著(zhù)更高層次的金融中心與特定區域實(shí)體經(jīng)濟的“對接器”，因此從這個(gè)意義上看它又是為更高層次的金融中心“服務(wù)”的。
　　相對于一般意義的金融中心，區域金融服務(wù)中心具有某些特征，如：金融業(yè)務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟的聯(lián)系更為密切；以零售金融業(yè)務(wù)為主體；從資金流向上來(lái)看，它主要表現為外部資金的流入和配置；在現有金融結構背景下，以間接融資模式為主；金融業(yè)發(fā)展定位上的靈活性；空間概念仍具有重要意義。
　　最后，依據金融中心的標準，我國建設國際性和區域性金融中心，最缺少的因素，一是人力資源環(huán)境（金融人才及其他高端人才）和法律監管環(huán)境（法律完善程度、行政干預程度、監管的有效性等）；二是金融基礎設施和金融產(chǎn)品創(chuàng )新程度；三是資本項目開(kāi)放程度。
　　對于建設區域性金融服務(wù)中心，還需認識到，如果金融發(fā)展不適應，不論是超越還是滯后，都可能對經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )生活造成阻礙，甚至產(chǎn)生“擠出效應”。例如，在中西部地區，如果三次產(chǎn)業(yè)結構存在問(wèn)題，則過(guò)分強調金融反而會(huì )更加扭曲經(jīng)濟基礎。所以，應該重視以金融來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟優(yōu)化。此外，短期內硬環(huán)境似乎比軟環(huán)境重要，長(cháng)期內則軟環(huán)境比硬環(huán)境重要。
　　還有，建設區域性金融服務(wù)中心，理該圍繞地方金融瓶頸和短板，突出符合地方經(jīng)濟社會(huì )特點(diǎn)的金融服務(wù)功能。同時(shí)，精心構造的產(chǎn)業(yè)政策有助于中心的形成與維持，不過(guò)也不能過(guò)于迷信其作用，更多應由市場(chǎng)來(lái)決定區域金融的發(fā)展方向。
　　總之，在城市化與工業(yè)化尚未完成，經(jīng)濟結構與居民福利還亟待完善的情況下，我們更需要強調服務(wù)實(shí)體的金融中心。