美國產(chǎn)業(yè)資本回流正在拉開(kāi)大幕，據最近的一次調查，有近40%的美國企業(yè)準備把工廠(chǎng)從中國遷回美國，無(wú)論這個(gè)數字是否準確，這一趨勢對中國制造而言，都將構成挑戰。
商務(wù)部數據顯示，外商直接投資（FDI）自去年11月份以來(lái)，只有5月份同比出現0.05%的短暫同比正增長(cháng)，其他月份均為負增長(cháng)，其中6月FDI同比回落6.87%。美國曾是世界上最大的產(chǎn)業(yè)資本輸出地，但隨著(zhù)美國“再工業(yè)化”戰略的有序推進(jìn)，美國資本和技術(shù)流出將逐漸逆轉，可能由海外直接投資凈輸出國轉變?yōu)閮糨斎雵�，這不僅會(huì )導致美國資本回流，而且其種種優(yōu)勢和巨大的市場(chǎng)還會(huì )吸引全球資本，使中國的吸引力下降。
2010年8月美國通過(guò)《制造業(yè)促進(jìn)法案》，將暫�；蚪档凸┲圃鞓I(yè)使用的進(jìn)口原料的關(guān)稅。美國全國制造商協(xié)會(huì )的報告顯示，該法案可能使產(chǎn)值增加46億美元，并創(chuàng )造近9萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )。2010年9月的《創(chuàng )造美國就業(yè)及結束外移法案》提出，將為從海外回遷就業(yè)職位的企業(yè)提供為期24個(gè)月的工資稅減免，并終止為向海外轉移工廠(chǎng)和生產(chǎn)企業(yè)提供的數項補貼，如免稅和減稅。今年初，奧巴馬發(fā)表第三次國情咨文，確定其2012大選競選主題，并提出由美國制造、本土能源、勞工技術(shù)訓練與美國價(jià)值等四大支柱，建構國家永續經(jīng)營(yíng)建設的藍圖，美國甚至要成立貿易執法部門(mén)調查中國等國貿易行為，誓言把流失的美國制造奪回來(lái)。
美國制造回歸聲勢浩大，中國制造又將何去何從？這是擺在中國面前的重大挑戰。
一直以來(lái)，要素紅利是中國高速增長(cháng)的第一驅動(dòng)力。有利的人口因素不僅為經(jīng)濟增長(cháng)提供了充足的勞動(dòng)力供給，也為高積累率和巨大的資本投入創(chuàng )造了條件。在各種有利條件下，投資中國的資本邊際收益率通常高于發(fā)達國家，全球生產(chǎn)性資本不斷流入中國。然而，隨著(zhù)人口有利優(yōu)勢的消失，中美兩國部分行業(yè)勞動(dòng)力成本差距快速收窄。據預測，以美元計的中國工資將每年增長(cháng)15%-20%，超過(guò)了生產(chǎn)率增速，在考慮美國較高的生產(chǎn)率后，中國沿海地區與美國部分低成本的州之間勞動(dòng)力成本以往巨大的差距有可能到2015年將縮減至目前水平的40%以下。如果考慮航運成本以及各種隱性成本、供應鏈成本，中國的總體成本優(yōu)勢將變得微小。
當然，勞動(dòng)力并不是改變中國競爭力的唯一因素，中國的要素價(jià)格普遍在上升。2010
年以來(lái)，中國的電力成本已飆升了15%。進(jìn)口動(dòng)力煤的價(jià)格上漲和對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠稅率的終止，也推高了這些占中國電力消耗74%的行業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。此外，中國工業(yè)用地已不再便宜。事實(shí)上，中國商業(yè)用地的價(jià)格已經(jīng)大大超過(guò)美國。在沿海城市寧波工業(yè)用地的成本為每平方英尺11.15
美元，在南京為14.49 美元，在上海為17.29 美元，在深圳為21 美元。中國全國平均為每平方英尺10.22
美元，相比之下，美國阿拉巴馬州的工業(yè)用地，每平方英尺成本只有1.86 美元至7.43 美元，田納西州和北卡羅萊納州為1.30 美元至4.65
美元。雖然向西部轉移可以降低用地成本，但企業(yè)物流成本會(huì )出現較大上升，并有可能失去沿海的產(chǎn)業(yè)集群便利。
美國波士頓咨詢(xún)集團最新研究報告指出，大約10年前美國開(kāi)始外包機械、計算機等占美國制造業(yè)相當比例的諸多產(chǎn)品，隨著(zhù)美國制造的成本優(yōu)勢日益顯現，這種情況正在改變，因為中國正快速漲薪，而美國勞動(dòng)生產(chǎn)率是中國的4倍。該報告預測，未來(lái)五年將有15%的美國企業(yè)從中國回流到美國本土，而最有可能回流美國的制造業(yè)行業(yè)包括運輸工具、電子設備和器械、家具、塑料和橡膠制品、機械、金屬制品和電腦。這些類(lèi)別的商品占美國從中國進(jìn)口商品的將近70%，占美國消費者年均消費約2萬(wàn)億美元。
除了成本差距逐漸縮小，更多的也許來(lái)自于創(chuàng )新和技術(shù)的挑戰。美國誓言要在高端制造業(yè)繼續保持領(lǐng)先，并在為新的產(chǎn)業(yè)革命做好技術(shù)儲備。最近兩年，盡管美國經(jīng)濟基本面難有大起色，但政府研發(fā)預算并未減少，2011年即達1480億美元；企業(yè)研發(fā)投入則遠遠超過(guò)這個(gè)數字。僅微軟一家，去年的研發(fā)投入即達95億美元，其中90%投向了極為關(guān)鍵的“云計算”領(lǐng)域，排名第二的英特爾去年技術(shù)投入也有65億美元。在全球IT企業(yè)研發(fā)投入30強中美國有12家，其次是日本，有10家，中國只有華為一家企業(yè)上榜。2011年美國研發(fā)投入占全球份額的33%左右，是中國的兩倍半。
高端制造是美國“再工業(yè)化”戰略的核心目標，美國已經(jīng)正式啟動(dòng)高端制造計劃，積極在納米技術(shù)、高端電池、能源材料、生物制造、新一代微電子研發(fā)、高端機器人等領(lǐng)域加強攻關(guān)，這將推動(dòng)美國高端人才、高端要素和高端創(chuàng )新集群發(fā)展，并保持在高端制造領(lǐng)域的研發(fā)領(lǐng)先、技術(shù)領(lǐng)先和制造領(lǐng)先。
綜合以上的分析，美國產(chǎn)業(yè)資本回流已經(jīng)成為大趨勢，對于中國制造而言，必須把重振中國制造當作中國經(jīng)濟長(cháng)期戰略的核心，絕對不能在逐步失去成本優(yōu)勢的同時(shí)，又由于創(chuàng )新滯后，而導致低端制造和高端制造優(yōu)勢的雙重流失。