近日,世界貿易組織成立專(zhuān)家組,負責對美國、日本、歐盟等國家和地區就中國稀土出口配額和關(guān)稅提出的訴訟進(jìn)行調查。這些國家和地區認為,中國通過(guò)加強稀土管理來(lái)維持稀土的壟斷價(jià)格。但是,只要對中國稀土現狀多一些了解,就可以發(fā)現這種說(shuō)法是完全沒(méi)有道理的。 稀土是17種特殊金屬元素的統稱(chēng),是制造新能源汽車(chē)、導彈防御系統、風(fēng)力渦輪機、智能手機等一系列尖端科技產(chǎn)品的重要原料。目前我國稀土儲量只占世界稀土資源儲量的23%,但供應的稀土產(chǎn)品卻超過(guò)了世界稀土市場(chǎng)的90%。而且這種不平衡的貿易現狀是建立在中國稀土資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞的基礎上的。 經(jīng)過(guò)長(cháng)期的超強度開(kāi)采,我國稀土資源保有儲量不斷下降,原有的礦山資源大多枯竭。今年6月,我國發(fā)布的《中國的稀土狀況與政策》顯示,我國輕稀土礦主要分布在內蒙古包頭等北方地區和四川涼山,但目前包頭稀土礦主要礦區資源僅剩三分之一;離子型中重稀土礦主要分布在江西贛州、福建龍巖等南方地區,但目前南方離子型稀土礦儲采比已由20年前的50降至目前的15,且由于礦區分散,礦點(diǎn)眾多,非法開(kāi)采使資源遭到嚴重破壞,資源開(kāi)采回收率不到50%。 超強度開(kāi)采還造成生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞。稀土開(kāi)采、選冶、分離存在的落后生產(chǎn)工藝和技術(shù),嚴重破壞地表植被,造成水土流失和土壤污染、酸化,使得農作物減產(chǎn)甚至絕收。一些地方因為稀土的過(guò)度開(kāi)采,還造成山體滑坡、突發(fā)性環(huán)境污染事件,給公眾的生命健康和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)重大損失。與此同時(shí),我國稀土行業(yè)結構不合理,產(chǎn)業(yè)集中度低,冶煉分離產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩,出口走私比較嚴重。 去年以來(lái),我國加強了稀土行業(yè)的管理整治,稀土開(kāi)發(fā)秩序有所改善,通過(guò)大力推進(jìn)資源整合,稀土礦山開(kāi)發(fā)水平不斷提高,通過(guò)加強規劃和礦產(chǎn)地儲備,資源保障能力得到進(jìn)一步增強。事實(shí)表明,我國加強稀土行業(yè)的管理,是基于節約資源和保護環(huán)境的需要,是無(wú)可厚非的。 應當明確的是,在提倡可持續發(fā)展的今天,我們絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取稀土行業(yè)的發(fā)展,要進(jìn)一步建立完善稀土開(kāi)發(fā)秩序監管長(cháng)效機制,繼續推進(jìn)稀土行業(yè)兼并重組,使稀土這個(gè)難得的資源為人類(lèi)作出更大的貢獻。
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