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“保障性住房建設事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)的安居樂(lè )業(yè)，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，它不僅是黨和政府工作的著(zhù)力點(diǎn)，也是全社會(huì )需要形成合力共同解決的大事。保障房不僅要價(jià)低，讓一部分人通過(guò)努力可以買(mǎi)得起、租得起，還要城市管理者多一份人文關(guān)懷�！�
最近，一些地方出現保障房建好后“有房交不出鑰匙”的情況。西安市10個(gè)經(jīng)適房項目共推出房源6895套，銷(xiāo)售了3837套，剩余3058套，房源剩余占比44%。南京提供逾萬(wàn)套公租房，但幾經(jīng)動(dòng)員，申請的只有300人。這種情況頻繁發(fā)生，已非個(gè)案，耐人尋味。
去年以來(lái),以開(kāi)工建設1000萬(wàn)套保障性住房為標志，房改以來(lái)最大規模的民生實(shí)事工程拉開(kāi)大幕。保障性安居工程是重要的民生建設工程，去年中央財政預算安排逾千億元資金補助保障性住房建設，地方配套、銀行貸款、公積金增值收益加土地出讓金按一定比例提取，多渠道籌資約1.3萬(wàn)億元左右。大規模保障房建設的全面鋪開(kāi)，既給“穩增長(cháng)”提供了強大動(dòng)力，又為民生實(shí)事譜寫(xiě)了新的篇章。
現在，大規模的保障房進(jìn)入第一輪交付期，但在一些地方相繼出現“有鑰匙交不出”的情況。一邊是保障房有房沒(méi)人要，另一邊卻是中低收入群體的自住型需求仍然旺盛。多個(gè)城市的審計調查報告顯示，出現這一匪夷所思的現象，癥結無(wú)外乎幾點(diǎn)，一是申請門(mén)檻高，有的省會(huì )城市把購買(mǎi)經(jīng)濟適用房的標準設定在家庭人均月收入低于1030元，“光開(kāi)收入證明就要讓人跑斷腿，甚至還要送禮”，苛刻的門(mén)檻和繁瑣的手續把大量的“夾心層”拒之門(mén)外。南京市對承租公租房的條件是具有常住戶(hù)口滿(mǎn)5年，家庭人均月收入低于1700元，人均住房面積小于15平方米，幾個(gè)條件缺一不可。
二是出于級差地租考慮，地方政府保障房的選址多在較偏地段，居民工作生活不便，導致“鑰匙交不出”。筆者曾到一地級市參觀(guān)保障房，因距離主城區30多里，歷史上這里就叫“三十里鋪”。結果房子建好了，交通不配套，城市公共交通與保障房建設沒(méi)有協(xié)調好，導致路途太遠，許多人寧可蝸居主城區舊房。低收入者在城里的房子雖然小，但可以擺個(gè)小攤、開(kāi)個(gè)小店能討生計，“哪怕搞個(gè)修自行車(chē)的鋪子，也要有人氣”。
門(mén)檻太高，路途太遠、配套不夠、審批復雜、戶(hù)型不合理等多種因素，導致部分地區百姓望眼欲穿的保障房一登場(chǎng)即遭冷遇。如何采取有效措施減少積壓滯銷(xiāo)的保障房，讓投入巨資的保障房不再徒勞無(wú)功，真正把惠民工程落到實(shí)處。保障房建設的“常州模式”曾引起全國關(guān)注，其下轄的縣級市金壇市市長(cháng)丁榮余認為，中國需要以保障房建設為開(kāi)端，發(fā)起一場(chǎng)階層融合行動(dòng)，不能把低收入入人群全部趕往郊外，如果保障房小區成了貧民區，那將人為形成階層封閉和壁壘，不利于社會(huì )和諧，甚至會(huì )加劇階層對立和沖突。所以，該市的保障房不是建在市中心，就是建在公園旁。市里著(zhù)名的華羅庚公園旁，新的商品房都按一定比例配建保障房�！叭绻�(jiǎn)單化地把低收入人群趕離多年賴(lài)以生存的城市，會(huì )帶來(lái)新的社會(huì )斷裂，引發(fā)更多的社會(huì )問(wèn)題�！边@是讓人欣慰的不與民爭利的城市領(lǐng)導者，更是未雨綢繆的清醒的社會(huì )管理者必須要考慮的。
保障性住房建設事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)的安居樂(lè )業(yè)，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，它不僅是黨和政府工作的著(zhù)力點(diǎn)，也是全社會(huì )需要形成合力共同解決的大事。保障房不僅要價(jià)低，讓一部分人通過(guò)努力可以買(mǎi)得起、租得起，還要城市管理者多一份人文關(guān)懷。保障房作為各級政府最大的民心工程和德政工程，要真正把便民惠民利民放在首位，要真正從被保障對象的角度來(lái)精心選址，充分考慮他們的就業(yè)、生計、子女教育、醫療、養老等一系列配套問(wèn)題，而不是哪里的地便宜就在哪里建，真正用心、用情，才能使這項惠民工程真正發(fā)揮應有的效益，保障房交不出鑰匙的尷尬才能得到切實(shí)解決。
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