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2012-08-21 作者:子丁 來(lái)源:中國青年報
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“按照國家政策,我應該只需要繳納1%的房屋契稅,開(kāi)發(fā)商卻要求我繳3%的契稅,不繳還不能辦理收房手續!绷窒壬嬖V中國青年報記者,買(mǎi)房時(shí)銷(xiāo)售人員告訴他,開(kāi)發(fā)商的意思是先繳3%的契稅,等房本辦下來(lái)之后再退還多收的2%。(中國青年報8月20日) 從報道來(lái)看,國家的契稅征收明顯淪為開(kāi)發(fā)商借機非法斂財的一個(gè)工具,開(kāi)發(fā)商綁架?chē)艺鞫愋袨檫M(jìn)行“非法融資”。一是從數量來(lái)看,涉嫌資金數額較大。根據報道可以看出,如果按照3%的稅率多征收2%,那么就多征收4000多萬(wàn)元。二是占用資金時(shí)間較長(cháng),根據該項目一期已經(jīng)出現的情況,有的占用3年多。該項目一期的業(yè)主繳了3%的契稅。三是從做法來(lái)看,違規操作已經(jīng)涉嫌“綁架”征稅行為。我們看到,不繳契稅用戶(hù)就拿不到房本,也就是購房者不能領(lǐng)取鑰匙入住房屋;但是交契稅本應該到稅務(wù)部門(mén),可是稅務(wù)部門(mén)不單獨受理住戶(hù)的納稅申請,必須由開(kāi)發(fā)商代繳代收;而開(kāi)發(fā)商堅持繳納契稅必須按照3%的標準。 在目前國家宏觀(guān)調控趨緊、開(kāi)發(fā)商資金鏈緊張的情況下,開(kāi)發(fā)商開(kāi)始借助國家政策,變相為自己開(kāi)發(fā)的項目融資,以減少融資成本,簡(jiǎn)化融資程序。但是,納稅人的利益卻因此大大受損,特別是在靠近北京的高房?jì)r(jià)地區,以房?jì)r(jià)為計稅依據的契稅征收,牽扯的資金動(dòng)輒就是一兩萬(wàn)元。 對于一些“道德血液流淌較少”的開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),借助國家權力明目張膽斂財已是慣用伎倆,可是為何權力部門(mén)卻屢屢能被開(kāi)發(fā)商利用,國家權力怎么就乖乖地被轉讓給開(kāi)發(fā)商了呢?該案例中地方稅務(wù)部門(mén)一句“我們只征收1%”就將責任撇開(kāi)了嗎? 2004年,國家稅務(wù)總局下發(fā)關(guān)于征收機關(guān)直接征收契稅的通知。其中提到,各級征收機關(guān)要在2004年12月31日前停止代征委托,直接征收契稅。同時(shí),即使委托代征,出現違法行為,責任在委托方,而不是受托方。因為委托方負有對受托方監督管理的責任。另外,對于多征稅款,明顯是稅務(wù)部門(mén)或者稅務(wù)部門(mén)委托的代理部門(mén)征稅過(guò)錯行為造成的,應該在按照規定退還稅款的同時(shí),按照國家銀行存款利息支付資金占用費用。也就是說(shuō),對該開(kāi)發(fā)商一期多征收的2%部分的契稅,不能只退還多繳納的稅款部分,還應該加算銀行存款同期利息?墒,從報道中看到,稅務(wù)部門(mén)或者開(kāi)發(fā)商并未如此做。 西方有哲言:“人的一生離不開(kāi)死亡和納稅”,正是由于納稅與人民生活有密切聯(lián)系,所以,征稅歷來(lái)是一件嚴肅的事情。征稅不僅要依照法律規定征收,而且必須有嚴格的程序規定。哪些部門(mén)有征稅權,哪些部門(mén)沒(méi)有征稅權,哪些征稅權可以轉讓?zhuān)男┱鞫悪嗖坏棉D讓?zhuān)急仨氂蟹擅鞔_規定,不留有任何縫隙。而且任何單位和個(gè)人都必須遵守執行。否則征稅權就會(huì )被濫用,人民的財產(chǎn)權也就得不到保障。但是,在河北燕郊,卻出現這樣的行為,令人震驚。其他地區呢?是不是也存在利用國家征稅權為私人或者部分集團謀取私利的現象?這一問(wèn)題必須引起有關(guān)部門(mén)的重視。
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