財政惡化令希臘進(jìn)退兩難
2012-08-21   作者:謝飛  來(lái)源:經(jīng)濟日報
 
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  不久前據媒體報道,希臘政府公布的2013年至2014年財政緊縮計劃高達115億歐元。而由國際貨幣基金組織、歐洲央行和歐盟委員會(huì )組成的聯(lián)合調查委員會(huì )(后簡(jiǎn)稱(chēng)“三駕馬車(chē)”)發(fā)布的最新信息認為,只有將這一計劃的總額擴大至140億歐元,才有可能填補希臘的財政虧空。雖然這一數字仍有待聯(lián)合調查委員會(huì )9月份公布的最終調查報告予以確認,但很明顯,近期關(guān)于希臘債務(wù)問(wèn)題和“支付危機”的討論再次成為歐債危機的熱點(diǎn)話(huà)題。
  自希臘大選后,“三駕馬車(chē)”開(kāi)始對希臘的財政和債務(wù)狀況進(jìn)行全面評估,負面結論一直不斷。此前有媒體曝出希臘所指定的幾百項改革措施,在近兩年的時(shí)間內只完成了不到三分之一,此消息一出,引發(fā)輿論一片嘩然。一部分政治家早就對希臘政府執行改革措施的決心和能力持懷疑態(tài)度。伴隨著(zhù)有關(guān)希臘的負面消息不斷,對希臘政府的批評更是不絕于耳。
  分析認為,目前希臘所面臨的財政和債務(wù)問(wèn)題,恐在短時(shí)間內很難解決。首先,希臘經(jīng)濟私有化速度遠低于預期,導致很多改革措施無(wú)法按照計劃順利進(jìn)行。此外,希臘政府執行的大范圍的財政緊縮措施,導致希臘社會(huì )福利水平下降,社保和養老等重要社會(huì )福利部門(mén)的開(kāi)支被大幅度縮減,希臘勞動(dòng)者工資水平也出現大幅下降。這一系列的緊縮政策導致希臘國內消費需求出現大幅萎縮,政府稅收特別是增值稅等大幅減少。專(zhuān)家認為,這種入不敷出的財政局面,將會(huì )使希臘債務(wù)狀況進(jìn)一步惡化。內需不足還導致了希臘經(jīng)濟增長(cháng)乏力。據預測,希臘今年經(jīng)濟將出現6.5%到7%的下滑。而經(jīng)濟急劇下滑,則會(huì )進(jìn)一步加劇政府債務(wù)增長(cháng),分析人士認為,這樣的惡性循環(huán)對希臘來(lái)講是災難性的。
  與此同時(shí),希臘還面臨巨大的外部壓力。從很早開(kāi)始,關(guān)于希臘退出歐元區和允許希臘實(shí)行“國家破產(chǎn)”的討論就已經(jīng)充斥歐元區。隨著(zhù)希臘目前狀況的不斷惡化,越來(lái)越多的政治家對希臘“喪失了信心”。德國財長(cháng)朔伊布勒則表示,拒絕“向這個(gè)無(wú)底洞中繼續扔錢(qián)”。本周,歐洲政治家們將會(huì )就希臘和歐債危機等問(wèn)題進(jìn)行密集磋商。德法領(lǐng)導人會(huì )晤、希臘總理訪(fǎng)德等都將引發(fā)外界的高度關(guān)注。就在近日,德國部分政治家已經(jīng)表態(tài),將要借希臘總理薩馬拉斯訪(fǎng)徳之機對希臘施加更多壓力。問(wèn)題的焦點(diǎn)仍將集中在希臘是否會(huì )履行其所作出的各項承諾以及各方是否會(huì )允許希臘延長(cháng)履行這些承諾的期限。目前,關(guān)于希臘退出歐元區的討論仍沒(méi)有停止,而在德國越來(lái)越多的政治家傾向于向希臘施壓迫使其嚴格遵守承諾,避免拖延和就已達成的協(xié)議進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。
  除了德國,此前一直相對低調的奧地利政府也就希臘所面臨的債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了表態(tài)。上周末,奧地利外長(cháng)施平德勒格就希臘目前的嚴峻形勢發(fā)表了看法。他認為,“那些無(wú)法嚴格執行財政政策的國家,應當考慮退出歐元區,我們不能排除允許一些國家退出歐元區的可能性”。雖然在發(fā)表此番言論時(shí),其并沒(méi)有指名道姓點(diǎn)出希臘,但其所指明確無(wú)誤。雖在歐元區集團主席容克對其表態(tài)提出批評后,雙方就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論,施平德勒格也對自己的表態(tài)進(jìn)行了解釋。但可以看出,在歐元區普遍蔓延的悲觀(guān)情緒并不會(huì )因為一些政治家是否收回其表態(tài)而改變。
  雖然對希臘當前形勢的悲觀(guān)氣氛正在不斷增長(cháng),但在歐元區層面,同時(shí)對于歐洲央行而言,確保希臘留在歐元區的決心并未改變。歐洲央行官員近期均表示,將會(huì )盡力確保希臘留在歐元區。專(zhuān)家認為,正如歐洲央行所評析的,希臘退出歐元區在理論上和政策上雖然可行,但其所帶來(lái)的后果將會(huì )是復雜的和嚴重的。退出歐元區所引發(fā)的多米諾骨牌效應將會(huì )長(cháng)期影響整個(gè)歐元區的經(jīng)濟,其代價(jià)將會(huì )非常高。而歐元區集團主席容克近期也表示,目前討論希臘退出歐元區的問(wèn)題并無(wú)過(guò)多意義,各方應當待9月份“三駕馬車(chē)”對希臘當前形勢的評估報告公布后,再對具體問(wèn)題進(jìn)行討論。
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