近期，國際糧價(jià)呈現上漲勢頭。在國內外各種因素影響下，糧價(jià)在合理范圍內變化是正�，F象。應當注意的是，糧價(jià)上漲是一柄雙刃劍，應當謹防未來(lái)農業(yè)成為高效益產(chǎn)業(yè)的情況下，國外糧價(jià)暴漲損害國內部分進(jìn)口消費群體的利益——
　　在過(guò)去一個(gè)多月時(shí)間里，國際玉米、小麥價(jià)格的累計漲幅達50%，漲幅最小的大豆期貨價(jià)格也達到近三成。對此，有觀(guān)點(diǎn)認為，國際糧價(jià)暴漲主要源自世界產(chǎn)糧大國的旱情、炒作資本借題發(fā)揮等因素，這種漲勢必將傳導至國內，帶動(dòng)我國糧價(jià)大幅上漲。
　　且不說(shuō)我國糧食“八連增”的供應基礎，單單是近幾年國家儲備糧吞吐的作用和最低收購價(jià)制度，就足以消除短期內國內糧食市場(chǎng)供求的波動(dòng)，進(jìn)而穩定糧價(jià)，這種“傳導論”的觀(guān)點(diǎn)并不正確。
　　從更深層次思考，“傳導論”明顯忽視了糧價(jià)的變動(dòng)與糧食供求、種糧成本、國家調控政策、國際市場(chǎng)影響等多重因素的關(guān)系，將國內外糧食市場(chǎng)簡(jiǎn)單綁定，粗略得出糧價(jià)上漲的結論，與真實(shí)情況相差很大。國家統計局公布的居民消費價(jià)格變動(dòng)情況食品品類(lèi)中，糧食價(jià)格的同比漲幅從2010年底兩位數的高位持續回落至3%左右。截至今年7月份，糧價(jià)同比漲幅影響居民消費價(jià)格總水平上漲僅為0.09個(gè)百分點(diǎn)，目前環(huán)比漲幅仍在低位徘徊。
　　我們說(shuō)這一輪國際糧價(jià)上漲不會(huì )對國內糧食市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響，原因有如下幾個(gè)方面：
　　從糧食供給看，我國糧食作物自給率很高，對外依存度很低，按照國際通行規則計算，處于95%以上的安全范圍內。近10年來(lái)，我們不僅扭轉了糧食產(chǎn)量連年下滑徘徊的態(tài)勢，實(shí)現了半個(gè)世紀以來(lái)的首次“八連增”，而且連續5年超過(guò)1萬(wàn)億斤。強有力的供給，有效抑制了糧價(jià)過(guò)快上漲。
　　當然，國際市場(chǎng)的風(fēng)吹草動(dòng)對國內并非完全沒(méi)有影響。從谷物作物看，這種影響主要來(lái)自玉米。在糧食需求方面，目前除去飼料業(yè)和口糧食用外，國內玉米增量大部分用于加工業(yè)，而其中相當一部分進(jìn)口玉米用于生物燃料以及食用油加工。作為乙醇等生物燃料的重要原料，玉米成為一些地區依靠非糧食加工業(yè)創(chuàng )造余糧價(jià)值的首選。2010年我國玉米加工企業(yè)產(chǎn)能超過(guò)6700萬(wàn)噸，比5年前增加60%以上。一方面是糧食加工業(yè)落后產(chǎn)能過(guò)剩，糧食有效利用率低，達到合理經(jīng)濟規模、具有較高產(chǎn)能利用率的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能明顯不足。另一方面，各地對以糧食為原料的生物燃料項目趨之若鶩，甚至不惜從國外進(jìn)口玉米，擴大加工規模。
　　這些“沒(méi)用好糧食，沒(méi)用足糧食”的作法，在一定程度上加大了糧食安全隱患，也增加了糧價(jià)飆升的壓力。為此，有關(guān)部門(mén)連續出臺《關(guān)于促進(jìn)玉米深加工業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于2011年玉米深加工調整整頓的專(zhuān)項通知》等多個(gè)文件。在國內通脹壓力背景下，這些舉措不但控制了玉米深加工業(yè)發(fā)展，促使糧食加工業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能，而且保障了國家糧食安全和糧價(jià)穩定。
　　從種糧成本看，世界能源價(jià)格仍將高企，成本上漲的因素在其他國家和地區都不同程度存在，這種趨勢并不具備瞬間傳導性。例如，由于從事農業(yè)生產(chǎn)的人口持續減少，全球人工成本不斷增加，勞動(dòng)力價(jià)格快速提高。加上土地價(jià)格和物流成本正處于上升通道，農業(yè)土地流轉費用和用地成本正持續攀升。但這些因素相對于氣象災害和病蟲(chóng)害來(lái)說(shuō)，不具有突發(fā)性，很難瞬間傳導。加上農業(yè)生產(chǎn)周期較長(cháng)，相對穩定的成本水平，不可能瞬間導致全球糧食主產(chǎn)區價(jià)格暴漲暴跌，更不會(huì )短期牽連國內糧價(jià)。
　　從糧食流通體制建設看，我國早就建立起糧食儲備制度和最低收購價(jià)制度，一旦糧價(jià)飆升，可通過(guò)競拍儲備糧平抑糧價(jià)，穩定國內糧食市場(chǎng)。不僅如此，限制出口、稅收調節、化肥限價(jià)、各項強農惠農補貼等措施，以及其他對市場(chǎng)價(jià)格的干預政策，在抑制糧食價(jià)格過(guò)快上漲、保護低收入群體過(guò)程中也可以發(fā)揮很大作用。
　　糧食也是商品。在2004年我國完全放開(kāi)糧食市場(chǎng)流通后，糧食價(jià)格在國內外各種因素影響下，在合理范圍內變化是正�，F象。應當注意的是，糧價(jià)上漲是一柄雙刃劍，應當謹防未來(lái)農業(yè)成為高效益產(chǎn)業(yè)的情況下，國外糧價(jià)暴漲損害國內部分進(jìn)口消費群體的利益。