公車(chē)改革應依托預算改革
2012-08-22   作者:祝乃娟  來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
 
【字號
  近日,財政部要求對全國范圍內的事業(yè)單位公車(chē)進(jìn)行一次大摸底,包括公車(chē)的數量、排量、價(jià)格、用途、費用等都將統計清楚。此次清查的方式主要是各級事業(yè)單位的自查,清查以2011年12月31日為清查時(shí)點(diǎn)。
  此前由國務(wù)院公布《機關(guān)事務(wù)管理條例》將于2012年10月1日起施行。據悉,為了貫徹實(shí)施該條例,國家發(fā)展改革委和國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局等正在研究擬訂中央國家機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革,以及機關(guān)后勤服務(wù)社會(huì )化改革實(shí)施方案。
  近年來(lái),隨著(zhù)中央各職能部門(mén)以及一些地方三共支出的不斷透明化,公車(chē)消費問(wèn)題越發(fā)催促著(zhù)公開(kāi)改革的腳步。很多地方率先進(jìn)行了一系列探索,比如溫州、河南等地的公車(chē)拍賣(mài),杭州公車(chē)改革的貨幣化補貼,深圳也稱(chēng)將適時(shí)推出公車(chē)改革方案。
  政府部門(mén)在公車(chē)制度改革方面的探索為整體地推進(jìn)這項改革提供了基礎,接下來(lái),事業(yè)單位進(jìn)行公車(chē)改革也必不可少,這不僅是因為事業(yè)單位遵循著(zhù)行政序列,配車(chē)的領(lǐng)導大都是有行政級別的,也是因為事業(yè)單位改革也早已拉開(kāi)序幕。
  如果說(shuō)事業(yè)單位的公車(chē)制度改革與政府部門(mén)公車(chē)改革有不同的話(huà),那么就是前者比后者的情況可能要復雜一點(diǎn)。盡管一些政府部門(mén)的小金庫也不少(近年來(lái)審計結果中都有顯示),但是相比而言,事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)更為廣泛與復雜一些,比如在這幾年的房?jì)r(jià)上漲周期中很多事業(yè)單位都廣泛地參與了地產(chǎn)投資與經(jīng)營(yíng),并且它們旗下也有不少注冊公司,F實(shí)中,很多事業(yè)單位的領(lǐng)導人配車(chē)的排量并不符合國家規定,但這些車(chē)可以?huà)煸谄髽I(yè)名下。并且,由于中國行政體制(包括事業(yè)單位)長(cháng)期以來(lái)的首長(cháng)負責制,這也決定了單位的配車(chē)很多時(shí)候是出自單位領(lǐng)導的意思,其他各方面的監督基本都是軟約束。
  財政部要求事業(yè)單位自查公車(chē),是一項積極的應對措施,首先可以起到摸底的作用,先是宏觀(guān)層面刷一遍不合格的公車(chē)配置以及使用。 本質(zhì)上,事業(yè)單位公車(chē)改革與行政部門(mén)的相同,最終都要依托預算制度改革的推進(jìn)。公車(chē)制度改革的探索早已進(jìn)行了許多年,隨著(zhù)微博等網(wǎng)絡(luò )社交工具的普及,對政府公車(chē)私用現象等的監督主要來(lái)自一些普通的網(wǎng)友,從而令相關(guān)部門(mén)對涉事公車(chē)私用的人做出處置(比如近日由網(wǎng)友貼出的陜西某縣派出所所長(cháng)開(kāi)警車(chē)去云南旅游的照片)。
  這種監督的模式,不應該是一種常態(tài),未來(lái)應該通過(guò)政府預算制度改革,將公車(chē)使用情況“明細化”,將公車(chē)配置不再歸為“其他”這一項,才能從制度層面解決一些基本問(wèn)題。不僅如此,還應加強地方人大的監督權力,以此杜絕過(guò)度的不合理的公車(chē)消費。除此之外,貨幣補貼與社會(huì )化服務(wù)采購,可以大量被采用在公車(chē)制度之中,它們不僅易于監管,而且可以提高效率。這項改革的脈絡(luò )并不復雜,關(guān)鍵是決心,由奢入儉難。
  凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書(shū)面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
· 公車(chē)改革給點(diǎn)期待給點(diǎn)耐心 2012-08-09
· 公車(chē)改革需要“有獎”“有罰” 2012-05-22
· 公車(chē)改革才是節能減排的治本之策 2012-02-08
· 政府采購在公車(chē)改革中應起到突出作用 2011-06-09
· 國務(wù)院:今年出公車(chē)改革方案 2011-03-26
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂(lè )福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng )業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]夏斌:人民幣匯率不能一浮了之·[思想]劉宇:轉型,還須變革戶(hù)籍制度
·[讀書(shū)]《歷史大變局下的中國戰略定位》·[讀書(shū)]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版權聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經(jīng)經(jīng)濟參考報協(xié)議授權,禁止轉載使用
新聞線(xiàn)索提供熱線(xiàn):010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門(mén)西大街57號
JJCKB.CN 京ICP證12028708號
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美