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2012-08-24 作者:葛春暉 來(lái)源:中國證券報
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長(cháng)達九周滾動(dòng)使用,已逐步樹(shù)立起逆回購在央行短期流動(dòng)性調節工具中的主流地位。在我國流動(dòng)性投放格局出現趨勢性逆轉的背景下,回購工具被重新倚重應該說(shuō)順應了流動(dòng)性管理手段內在的調整要求。未來(lái),公開(kāi)市場(chǎng)回購有望取代央票,成為央行日常調節銀行體系流動(dòng)性、引導市場(chǎng)利率走勢的主要手段。 自2001年末加入世貿組織后,貿易順差快速擴大、人民幣升值預期升溫導致我國外匯占款出現長(cháng)達近十年的高增長(cháng)。在此期間,由外匯占款帶來(lái)的基礎貨幣被動(dòng)投放,成為我國貨幣供應持續激增的主要源頭。為避免貨幣過(guò)度超發(fā),央行采取了雙管齊下的手段來(lái)控制貨幣擴張速度,一方面通過(guò)發(fā)行央票、開(kāi)展正回購等公開(kāi)市場(chǎng)操作回籠基礎貨幣;另一方面,則通過(guò)連續上調法定存款準備金率來(lái)降低貨幣乘數。 然而世易時(shí)移,去年四季度以來(lái),隨著(zhù)人民幣接近均衡水平成為市場(chǎng)共識,外匯占款形勢發(fā)生趨勢性變化,繼去年四季度連續三個(gè)月下降之后,今年4月、7月再現負增長(cháng)。鑒于基礎貨幣被動(dòng)投放壓力已不復存在,央行從去年底開(kāi)始對于其流動(dòng)性管理手段逐步做出調整。一是,去年12月以來(lái)連續三次下調法定存款準備金率。二是,今年以來(lái)停發(fā)所有期限央票。央票原本即為對沖外匯占款而生,此時(shí)淡出無(wú)可厚非。 央票淡出之后,正、逆回購成為央行目前所僅有的兩項公開(kāi)市場(chǎng)操作工具。操作工具的缺失,使得回購自然成為央行公開(kāi)市場(chǎng)操作的現實(shí)選擇。但與此同時(shí),回購自身所具備的種種優(yōu)勢,也使得其逐步得到倚重存在相當的客觀(guān)必然。 在過(guò)去近十年里,央票一直是央行日常調節商業(yè)銀行流動(dòng)性的主要政策工具。央票發(fā)行規模和中標利率,引導著(zhù)銀行間市場(chǎng)資金面的松緊和貨幣市場(chǎng)利率的走向。1年期央票的發(fā)行利率更被市場(chǎng)視為基準利率的風(fēng)向標。但是今年以來(lái),央票發(fā)行的缺席令市場(chǎng)一度失去了判斷流動(dòng)性整體趨勢的標準。市場(chǎng)不得不把希望寄托在準備金工具身上,而降準預期屢屢落空,難免導致市場(chǎng)流動(dòng)性的預期產(chǎn)生混亂。 時(shí)喜時(shí)悲的流動(dòng)性預期對于資金面的穩定是不利的,因此,央行亟須樹(shù)立新的流動(dòng)性管理坐標。參照央票的標準,該項貨幣政策工具需要具備較強的靈活性、針對性,便于日常操作,能夠持續影響商業(yè)銀行資金面。目前來(lái)看,回購正好可以擔此重任。與央票發(fā)行不論規模大小都形成資金回籠不同,央行回購分為正回購和逆回購,在流動(dòng)性偏緊時(shí)可側重逆回購,流動(dòng)性偏松時(shí)可側重正回購,從而達到雙向調節資金面的目的。而且市場(chǎng)還可以把正、逆回購的中標利率,視為央行對市場(chǎng)利率的指導下限和上限。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),逆回購的常規化運用可以說(shuō)是恰逢其時(shí)。 事實(shí)上,逆回購常規運用不乏先例。在2002年之前,公開(kāi)市場(chǎng)回購曾經(jīng)是央行調節銀行間市場(chǎng)資金面的主要手段,也曾有過(guò)連續數月只進(jìn)行逆回購或正回購操作的情況。只是在外匯占款高速增長(cháng)、對沖過(guò)剩流動(dòng)性成為央行公開(kāi)市場(chǎng)操作的主要目標之后才有所改變,正回購被長(cháng)期保留下來(lái),逆回購則被淡化處理。近十年來(lái),逆回購操作通常僅在春節等特殊時(shí)點(diǎn)時(shí)進(jìn)行,用于平抑商業(yè)銀行的短期需求。這也是今年央行重啟逆回購之初,市場(chǎng)一度認為其只是過(guò)渡手段,而把釋放流動(dòng)性的希望仍寄托在降準上的主要原因。 實(shí)踐表明,隨著(zhù)央行被動(dòng)投放壓力下降、主動(dòng)調控能力增強,公開(kāi)市場(chǎng)回購對于商業(yè)銀行流動(dòng)性的影響日益顯著(zhù)。在資金面壓力較大的7月份,央行通過(guò)大規模滾動(dòng)逆回購而非市場(chǎng)預期強烈的降準,最終把銀行間市場(chǎng)7天回購利率中樞穩定在了3.49%,低于今年以來(lái)的均值水平,8月以來(lái)的7天回購利率中樞也繼續維持在3.45%附近?梢灶A期,在利率市場(chǎng)化改革進(jìn)一步深化的背景下,更具市場(chǎng)化特征的公開(kāi)市場(chǎng)回購有望成為央行調節商業(yè)銀行流動(dòng)性水平、引導貨幣市場(chǎng)利率走勢的主要手段。 當然,從長(cháng)周期角度看,法定存準率已經(jīng)處于下行通道,在僅靠逆回購不足以保障資金面穩定的情況下,降準利器還是會(huì )適時(shí)動(dòng)用。但考慮到下一階段貨幣政策將致力于維護流動(dòng)性的“穩定適中”,未來(lái)再次降準之日,或是正回購重啟之時(shí)。
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