三年前，當奧巴馬在二十國集團（G20）匹茲堡峰會(huì )前提出全球經(jīng)濟再平衡的口號時(shí)，不少中國人認為這是美國轉移國際社會(huì )關(guān)于金融體系改革視線(xiàn)的一種戰術(shù)安排。然而，近年來(lái)的情況表明美國這次是來(lái)真的。美國一方面繼續借助中國之力穩定經(jīng)濟基本面，另一方面通過(guò)發(fā)動(dòng)新產(chǎn)業(yè)革命，力圖重新占據世界經(jīng)濟的制高點(diǎn)，而美國財經(jīng)領(lǐng)袖也決定改變多年來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展偏好。
　　美國深知，過(guò)去那種過(guò)度追求金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并依靠美元本位和全球化紅利的模式不利于美國經(jīng)濟的持續繁榮與穩定，尤其是隨著(zhù)中國實(shí)體經(jīng)濟競爭力增強后，放棄“金融巫術(shù)”偏好，重視實(shí)體產(chǎn)業(yè)和出口，才能扭轉美國在國際經(jīng)濟競爭中的頹勢。的確，金融業(yè)過(guò)度發(fā)展負面效應非常強烈，以制造業(yè)為代表的實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，則可以在較長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現財富的合理分配，尤其有利于提高就業(yè)率。
　　美國布局經(jīng)濟轉型的顯著(zhù)標志之一，便是深耕產(chǎn)業(yè)革命與技術(shù)進(jìn)步。從歷史經(jīng)驗看，經(jīng)濟最困難時(shí)期往往也是技術(shù)與醞釀的關(guān)鍵時(shí)期，危機之后的經(jīng)濟復蘇，除了宏觀(guān)經(jīng)濟政策刺激之外，新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)常常出現。而今，以大數據、智能制造和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )革命為代表的第三次技術(shù)變革正在美國醞釀并初見(jiàn)端倪。假如上述三大技術(shù)為代表的新技術(shù)革命能夠掀起新一輪產(chǎn)業(yè)革命，加上以蘋(píng)果為代表的平臺經(jīng)濟加速延伸市場(chǎng)邊界，美國有可能在未來(lái)十年里打造出經(jīng)濟增長(cháng)新引擎的超產(chǎn)業(yè)體系。
　　在傳統制造業(yè)領(lǐng)域被中國超越之后，美國誓言要在高端制造業(yè)保持領(lǐng)先優(yōu)勢，高端制造是美國“再工業(yè)化”戰略的核心目標。美國已經(jīng)正式啟動(dòng)高端制造計劃，意圖在納米技術(shù)、高端電池、新能源、生物制造、新一代微電子研發(fā)、高端機器人等領(lǐng)域加大科技投入，推動(dòng)美國高端人才、高端要素和高端創(chuàng )新集群發(fā)展，并保持在高端制造領(lǐng)域的研發(fā)領(lǐng)先、技術(shù)領(lǐng)先和制造領(lǐng)先。而領(lǐng)先的研發(fā)基礎、金融服務(wù)優(yōu)勢以及豐富的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗，有可能使得美國再次占據全球新一輪產(chǎn)業(yè)分工制高點(diǎn)。
　　隨著(zhù)中國成本優(yōu)勢的削弱，越來(lái)越多的美國企業(yè)正在考慮將原先位于海外的生產(chǎn)基地搬回美國本土，“美國制造”的成本優(yōu)勢正在顯現。英國《金融時(shí)報》稱(chēng)，自2010年初至今，美國制造業(yè)就業(yè)人數增長(cháng)了2.9%，德國和加拿大分別增長(cháng)了2.4%和1.9%。2002年~2010年間，以美元計的美國制造業(yè)單位勞動(dòng)力成本下跌11%，而以美元計的日本和德國制造業(yè)單位勞動(dòng)成本分別上漲3%和41%。在新近發(fā)布的一項研究報告中，波士頓咨詢(xún)集團認為，未來(lái)五年，最有可能回流美國的制造業(yè)行業(yè)包括運輸工具、電子設備和器械、家具、塑料和橡膠制品、機械、金屬制品和電腦行業(yè)。這些類(lèi)別的商品占美國從中國進(jìn)口商品的近70%，美國消費者對這些商品年均消費額為2萬(wàn)億美元。
　　中國制造業(yè)在過(guò)去十年間取得了驚人的生產(chǎn)能力。2010年，中國制造業(yè)產(chǎn)值首度超越美國，位居“世界第一”，在全球制造業(yè)產(chǎn)值中的比重為19.8%，領(lǐng)先美國0.4個(gè)百分點(diǎn)。中國也被視為全球制造業(yè)高、中、低三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈均比較完整的少數國家之一。
　　美國近來(lái)的一系列經(jīng)濟動(dòng)作正是基于鍛造美國經(jīng)濟競爭力戰略考慮，如果美國在重整實(shí)體產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的同時(shí)，成功地通過(guò)美元的貶值、人民幣的升值實(shí)現出口的快速增長(cháng)，則不僅有可能打破“美國消費－中國生產(chǎn)”的分工格局，而且將極大地擠壓中國在全球價(jià)值鏈環(huán)節的核心利益。另一方面，假如美國在新能源技術(shù)研究領(lǐng)域取得重大突破，結合其依然強大的金融服務(wù)優(yōu)勢以及豐富的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗，美國無(wú)疑又將針對中國筑起新的經(jīng)濟高墻；屆時(shí)中國不僅難以與美國展開(kāi)平等經(jīng)濟競爭，而且將失去原先擁有的傳統經(jīng)濟優(yōu)勢。
　　未來(lái)一段時(shí)期，中國在加大對人力資本投資的同時(shí)，應以前瞻性的技術(shù)投入和高質(zhì)量的技術(shù)改造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結構整體升級�，F階段，某些具有相對競爭優(yōu)勢的企業(yè)理應在承接國際技術(shù)轉移的基礎上，通過(guò)自主創(chuàng )新，提高中國企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位與獲益程度。另一方面，中國應著(zhù)眼于本次金融危機結束后全球產(chǎn)業(yè)可能重新洗牌的機遇與挑戰，著(zhù)力提升金融市場(chǎng)、研發(fā)設計、系統集成等專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，強化金融服務(wù)、技術(shù)供給和運營(yíng)管理功能，特別是管理全球供應鏈的能力，加大對戰略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)投資；必須在創(chuàng )新環(huán)境、金融服務(wù)、政策配套以及新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面盡快補課，盡快降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，推動(dòng)要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，激發(fā)市場(chǎng)主體的營(yíng)商稟賦與技術(shù)創(chuàng )新積極性，以期在關(guān)乎中國未來(lái)國際分工地位的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破核心技術(shù)瓶頸，形成產(chǎn)業(yè)化，最終打造一批能夠支撐中國經(jīng)濟長(cháng)期競爭優(yōu)勢的跨產(chǎn)業(yè)集群。