近期，地方版產(chǎn)業(yè)規劃密集出臺，涉及投資額動(dòng)輒上萬(wàn)億元。據不完全統計，7月以來(lái)已公布的地方投資計劃涉及金額約7萬(wàn)億元。對此，有分析人士擔憂(yōu)新一輪投資競賽不利于經(jīng)濟結構調整，不能真正提升經(jīng)濟潛在增長(cháng)率。
　　今年上半年，我國GDP增速三年來(lái)首次跌破8%，中央把“穩增長(cháng)”擺在了更加突出的位置，預期中的“4萬(wàn)億2.0版”并未出臺。而在“穩增長(cháng)”的發(fā)展基調下，各地紛紛出臺大手筆投資規劃，取代了以往中央投資的主角地位，逐步形成地方性的“4萬(wàn)億2.0版”。在中央政府默許的情況下，各地投資總規模迅速突破7萬(wàn)億元，一場(chǎng)轟轟烈烈的地方投資“大躍進(jìn)”即將上演。
　　2008年中央推出的4萬(wàn)億投資，雖緩解了金融海嘯造成的經(jīng)濟衰退影響，在出口與消費陷入困境之時(shí)，依靠巨額投資的拉動(dòng)效應，促使經(jīng)濟重拾高增長(cháng)態(tài)勢，但亦因此留下重大隱患。由于財政資金壓力過(guò)大，無(wú)法支撐4萬(wàn)億元的投資規模，最終依賴(lài)貨幣增發(fā)和銀行貸款，導致地方融資平臺負債一度高達10.7萬(wàn)億元，并造成通貨膨脹和產(chǎn)能過(guò)剩的后果。如果這次地方政府的投資“大躍進(jìn)”得以成行，那么可以想見(jiàn)，未來(lái)將重復4萬(wàn)億的悲劇，催生出更大的債務(wù)危機。
　　從各地公布的規劃來(lái)看，各地依然是想靠投資收獲政績(jì)成果，渡過(guò)眼前的經(jīng)濟下行難關(guān)。與之前的4萬(wàn)億投資不同的是，現在財政與國企均無(wú)錢(qián)可投，銀行也受困于貸款風(fēng)險，不敢再次大規模放款。于是各地紛紛將目光轉向民間資本，出臺各種鼓勵性政策，試圖將投資增長(cháng)的籌碼押注其上。
　　但是，在各壟斷行業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻尚未徹底放開(kāi)，對私有產(chǎn)權保護力度不夠的情況下，有多少民間資本敢冒險試水？更何況，此前各地上演過(guò)的“國進(jìn)民退”的負面效果至今未能徹底消除，民間資本害怕再次被套牢。無(wú)論是法律還是現實(shí)操作中，地方政府均缺乏對資本和產(chǎn)權的足夠尊重，往往將其視為博取政績(jì)的棋子，這種態(tài)度也令民間資本缺乏大規模進(jìn)入的勇氣。
　　而地方政府的大規模投資規劃，表面上看是為了配合中央“穩增長(cháng)”目標，但由于其沖動(dòng)式投資計劃缺乏充分的論證，最終投資效率難以保證，甚至可能再次推升產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險。因此，面對經(jīng)濟下行趨勢，需要遏制住地方政府的投資沖動(dòng)，須知“穩增長(cháng)”不能靠大規模投資，應從減稅、創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級、改善民生等多方面入手，將經(jīng)濟結構調整、提高生產(chǎn)效率放在重要位置上，從而實(shí)現高質(zhì)量的經(jīng)濟增長(cháng)模式。