打磨互聯(lián)網(wǎng)監管準則需要合作
2012-08-27   作者:鐘聲  來(lái)源:人民日報
 
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  互聯(lián)網(wǎng)理應受到人類(lèi)社會(huì )法律的規范和約束。沒(méi)有法律,就沒(méi)有秩序,也就不可能有互聯(lián)網(wǎng)本身的穩定發(fā)展,言論自由和創(chuàng )新也都是空話(huà)!   
  今年12月,世界國際電信大會(huì )將在迪拜召開(kāi),會(huì )議將討論改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的監控與管理規則。隨著(zhù)會(huì )期的臨近,有關(guān)全球互聯(lián)網(wǎng)是否應當加強監管,以及采取何種模式來(lái)監管的爭論日漸突出。
  不久前,有英國媒體透露說(shuō),美國將抵制把互聯(lián)網(wǎng)控制權移交給聯(lián)合國機構的提議。而一位美國的互聯(lián)網(wǎng)大亨則將加強監管之舉稱(chēng)作是“互聯(lián)網(wǎng)的一場(chǎng)災難”。也有一些發(fā)達國家在積極設計方案,試圖借機鞏固其在互聯(lián)網(wǎng)世界中的優(yōu)勢地位。
  反對設立全球互聯(lián)網(wǎng)監管體制的聲音主要來(lái)自西方,其主要理由是這樣做會(huì )有損于言論自由;另一個(gè)理由則是,更為嚴格的監管將削弱和抹殺技術(shù)創(chuàng )新。這兩個(gè)理由看似冠冕堂皇,但不值一駁,因為它們都是從發(fā)達國家自身的利益出發(fā)來(lái)看這個(gè)世界的。
  國際上的監管與反監管爭論的背后,既有發(fā)達國家與發(fā)展中國家在社情、歷史與文化理念等方面因素的差別和不同,也與切身的利益相關(guān)。對于擁有信息技術(shù)、產(chǎn)品優(yōu)勢的信息化發(fā)達國家來(lái)說(shuō),發(fā)展中國家網(wǎng)絡(luò )越自由開(kāi)放,就越有利于推銷(xiāo)他們的技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)。而對廣大發(fā)展中國家來(lái)說(shuō),加強對互聯(lián)網(wǎng)空間的監管,是體現對國家主權與利益的維護。
  在所謂鼓勵言論自由與技術(shù)創(chuàng )新口號的遮掩下,歐洲電信運營(yíng)商提出了新建議,要求對在線(xiàn)內容提供商接觸遠程用戶(hù)課以重稅。這意味著(zhù)西方國家內容供應商將給其國內市場(chǎng)更多優(yōu)惠,而不顧及世界其他國家和地區。這一方案一旦被采納,會(huì )把互聯(lián)網(wǎng)世界切割成“一個(gè)個(gè)小國”,將剝奪發(fā)展中國家獲得大量在線(xiàn)信息、應用程序和通信技術(shù)的途徑,意味著(zhù)西方國家的獲利將以犧牲發(fā)展中國家利益為代價(jià)。
  當今世界多極趨勢深入發(fā)展,現實(shí)世界的規矩要大家一起來(lái)商討制定,虛擬的網(wǎng)絡(luò )空間規則制定也應如此。虛擬世界與現實(shí)世界的發(fā)展如果步調不同,只會(huì )損害現實(shí)世界的發(fā)展,損害大家共同的利益。一個(gè)失控的,或者是由某個(gè)強國管控的互聯(lián)網(wǎng),才最有可能釀成真正的災難,使國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展偏離正確的軌道。事實(shí)表明,社交網(wǎng)絡(luò )管理不善,不僅會(huì )給發(fā)展中國家造成很大的社會(huì )麻煩,也會(huì )導致發(fā)達國家發(fā)生騷亂。
  隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的迅速擴張,它在現實(shí)世界中的作用也越來(lái)越大,互聯(lián)網(wǎng)成為了一種最具國際性的資源;ヂ(lián)網(wǎng)規則必須進(jìn)行更新和現代化以應對爆炸式增長(cháng)的現實(shí),由全球共同協(xié)商制定一種管理準則是大勢所趨。
  虛擬世界的這場(chǎng)博弈直接關(guān)系著(zhù)現實(shí)世界的社會(huì )穩定和公平發(fā)展。尤其是對剛剛和將要進(jìn)入這一數字生態(tài)系統的廣大發(fā)展中國家民眾,以及他們賴(lài)以生存的社會(huì )來(lái)說(shuō),更有著(zhù)舉足輕重的深遠影響;ヂ(lián)網(wǎng)的管理必須考慮到他們未來(lái)的發(fā)展,同時(shí)也理應確保他們能夠在一個(gè)更加穩定安全的互聯(lián)網(wǎng)世界中發(fā)展。離開(kāi)了穩定,就不會(huì )有發(fā)展;失去了秩序,又何談進(jìn)步。
  要使國際互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展,造福于人類(lèi),就離不開(kāi)國際合作,需要各國在相互尊重的前提下,通過(guò)協(xié)商、談判,就互聯(lián)網(wǎng)如何治理與監管達成共識。
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